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近年来，随着工业化、城市化和农业现代化对土地资源不断扩大的需求，以及农民种地告别“皇粮国税”，加上其他各种惠农政策力度不断加大、农产品价格上涨和土地增值，无锡农村各方主体的利益格局发生重大变化，由此引发了一些涉及农村土地承包方面的矛盾纠纷，迫切需要各级党委、政府和领导高度重视，在土地承包、土地流转和土地补偿分配等方面，探索完善党和政府主导的农村土地承包利益协调和权益保障机制。