动荡与冲突中全球难民治理的困境与前景

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进入21世纪第二个十年以来,国际难民呈现出快速增长的态势.叙利亚内战、委内瑞拉内乱、阿富汗战争和南苏丹的内部冲突是造成全球难民迅速增长的重要因素.从难民类别来看,可分为得到庇护的难民、国内流离失所者、寻求庇护者和海外流离失所者;从性别结构和年龄结构来看,难民的性别比大致平衡,年龄结构趋于年轻化;从来源国结构来看,五大难民来源国是叙利亚、委内瑞拉、阿富汗、南苏丹、缅甸;从接纳国结构来看,五大难民接纳国是土耳其、哥伦比亚、德国、巴基斯坦、乌干达;从迁移空间结构来看,绝大多数的跨境难民都是在周边邻国或地区避难;从难民庇护申请的目标国结构来看,德国、美国、法国等西方发达国家是难民庇护申请的主要目标国.面对全球难民问题,一方面难民来源国短期内难以实现稳定与发展,另一方面国际社会也面临资金和人力资源不足、合作效果不彰的困境.未来,无论是难民来源国,还是难民接纳国,抑或相关国际组织,均需加强合作,探索难民治理标本兼治之路径.
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