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随着农村市场经济的发展、我国农民土地和家庭养老保障功能的弱化和农村人口老龄化步伐的加快，建立和推行相应的社会保障制度来解决农民的生活问题势在必行。应当从我国的国情出发，加快推进新型农村合作医疗制度建设，进一步做好对贫困农民的最低生活保障工作，逐步建立农村养老保险制度，发展保障实体和完善服务网络。