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第二次世界大战期间，万尼瓦尔·布什（VannevarBush）和它的几位志同道合的伙伴，通过科研发展局（简称OSRD）的工作，实现了美国历史上有组织地进行发明革新的重大转变。科研发展局成立于9140年，富兰克林·罗斯福总统对其寄予厚望并给了它很大权力，如该局可以自行决定研究项目而不必征得军方同意。在战争快要结束的时候，布什试图将其战时管理科学研究的经验应用于即将到来的和平时代，他想建立一套全新的国家科研管理系统。这一思想在他leq年发表的题为“科学——疆界无限的前沿”的报告中得到了具体