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在当前工程建设管理体制下，监理、设计等单位为发包人提供技术支撑并承担安全、质量和进度责任，而投资管理及其责任追究一直是空白；工程结算是对工程造价的确认，是投资管理的核心；工程结算专业性强，风险隐蔽性高，是承包商非正常利润实现的主要途径。本文站在发包人的角度，分析工程结算风险及产生原因，研究探讨应对策略，对发包人加强项目管理和维护自身利益具有一定的现实意义。