据《成都晚报》3月22日报道:四川郫县公安局20个派出所的所长向局长递交警令状，保证“如果两年后群众对派出所的工作满意率低于97%，他们将引咎辞职”。
　　 创建人民群众满意的派出所，是人民群众所关注和期待的，应该作为公安部门努力实现的目标。20个所长的对人民群众的诚意勿容质疑，但问题在于：97%的“群众满意率”如何产生？谁来认定？这个问题解决不了，承诺也就无法兑现。
　　 首先是“群众”的范围，即最终由哪些人直接对派出所的具体工作进行评议？是其辖区内的全体人民或者全体人民选出的部分代表？还是公安机关认可的部分人？
　　 其次是群众何时进行评议？客观地说，派出所的工作是动态的、变化的，群众满意率也不可能是固定的。是每月、每季度、每半年或者每年评议一次？还是当一定数量的群众认为有必要时就进行评议？这些都要充分考虑，但无论如何，不能等“两年后”才进行评议，其实群众对公安工作的要求并不苛刻，只要公安真正把咱们老百姓放在心上就行。97%标准不低，但不一定科学。如果一定要实现“两年后”不低于97%的目标，那么是不是还应当明确半年后、一年后、一年半后要达到一个什么具体目标？
　　 再次是群众评议由谁来组织？是由辖区政府还是派出所自身？是由新闻媒体还是社会认可的第三方调查机构？还有评议的具体程序和内容必须明确，否则谁也组织不了。
　　 最后是评议结果谁来认定？如果是新闻媒体组织的，其评议结果是否需要公正？如果是 第三方调查机构组织的，其评议结果是否直接有效？如果是派出所自己组织的，由谁对其结果进行审查？等等，如果不进行规范，各自公布相应的评议百分比，一旦出现大的冲突，以谁的为准呢？
　　 笔者以为，公安工作接受群众监督是以人为本的政绩观的内在要求，与所长承诺责任制 相配套的，是必须健全群众监督程序，必须细化群众监督措施，使之真正具有可操作性。否则 ，97%就可能成为空头支票！