新常态:认识论与方法论

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  “新常态”之下,地方领导干部怎么想,怎么看,怎么干;地方政府如何抓经济发展、抓项目建设、抓服务企业?
  新常态下更需要“逆商”
  《决策》:新常态下,在您平时分管工作的领域,开展工作时遇到的最大挑战是什么?
  季翔:新常态下,经济从高速增长到中高速增长,我们面临“三期叠加”的新形势,面临转型升级的新任务。现在公务人员所处的环境,不能仅仅理解为经济发展的新常态,还有主动适应群众路线在脚下的新常态、作风建设在路上的新常态、社会监督无死角的新常态、权力制约有明法的新常态,薪资福利更规范的新常态……
  新常态之新,应该体现在以上诸多方面,这对我们开展工作提出了全方位的挑战,领导干部和公务人员都需要主动适应。
  这让我联想起来两篇文章,一篇是1942年9月7日,毛泽东在《解放日报》一篇社论上说的话:气候变化了,衣服必须随着变化。每年的春夏之交、夏秋之交、秋冬之交、冬春之交,各要变换一次衣服。但是人们往往在之交不会变换衣服,要闹出毛病来,这就是习惯的力量。
  毛泽东为什么要用18个字,反复说这个之交的问题?看似简单实则用笔良苦。这种之交,情况是不同的,应对之策也应随着变化,而往往因为习惯,不知变化,闹出毛病。
  另一篇文章是最近《人民日报》刊发的一篇评论,讲的就是现在机关干部和公务员“逆商”偏低的问题。智商好理解,逆商是指什么呢?就是人们面对变化,创新方法、战胜困难的能力。
  第一篇文章的启发在于,对环境变化要敏感,否则会落病;第二篇文章的启发在于,智商在常态化的情境下能发挥最大功效,非常态之下,也就是面对困境的时候,需要的还是逆商。
  因此,新常态之新,对我们领导干部、公务人员的思维习惯、行为习惯已经提出了全新挑战,我们需要克服惯性、惰性,以一种积极的态度,主动适应新变化、新挑战。
  《决策》:这两篇文章的确很有说服力,从认识论的层面,说透了我们怎么去看待新常态的问题。除了认识,方法也很重要,那么,应该怎么做呢?
  季翔:我还是想借用一种更形象的比喻,来回答这个关于方法论的问题。人人都熟知坐井观天的成语故事,对青蛙来说,井口上那一方天就是一个常态问题,它在井下很安逸地享受这方天空。因为它的视野有限,看不到更大的世界。“看不到”是很要命的一环,看不到就会想不到,想不到就会做不到。所以,他坐井观天,没有改变命运的动力,没有动力继而没有行动,没有行动自然没有结果。这是青蛙在常态之井的悲剧。
  这个成语描述的是常态下的青蛙行为选择,新常态下,我们还能做“井底蛙”吗?我想应该是做“跳跳蛙”,哪怕在四壁都是困境的情势下,我们还要有动力去试着跳一跳,创新方法、克服困难,在经济低迷的情况下,跳出信心的谷底。
  新常态下,我们不做“井底蛙”,争做“跳跳蛙”,才能一跃功成,成为那只逆商一流的“好运蛙”,让外界对马鞍山的干部刮目相看。
  “双引擎”的马鞍山逻辑
  《决策》:三只青蛙的故事,很形象地说明了新常态下,行为选择上一个应然的方向。具体到您在马鞍山市所分管的工作,怎么去做一只“跳跳蛙”?
  季翔:我想就眼下马鞍山的三大平台建设,来说明我们是怎么来做这只“跳跳蛙”的。一是“360行”,二是工业设计中心,三是信福小屋。实际上,这三大平台也是契合了李克强总理在2015年政府工作报告中提出的“鼓励大众创业,万众创新”和“扩大公共产品和公共服务供给”双引擎。
  先说“360行”。在发展换挡的新常态下,没有转型升级,就难以加快发展;没有技能提升,就难以转型升级;技能提升要从我做起、从现在做起,从每一个人、每个行业见贤思齐入手。只要真正掌握一门过硬本领,就能把一辈子的铁饭碗、银饭碗、金饭碗端起来。
  于是,借助大数据、云计算、宽带互联网等信息化手段,筹建了“360行,行行出状元”公共服务平台,目的是倡导:企业靠有本事人发展,个人靠有本事致富。平台建设体现开放式、互动式。初步设计八大功能:交互体验、需求收集、学习培训、考核测评、资格认证、就业引荐、才能展示、宣传推广,旨在为项目建设提供人力资源保障。
  《决策》:我们注意到马鞍山街头公交车站都有一个“360行”的公益宣传广告,这想表达一种什么样的理念?
  季翔:穿着工装的4个工人形象,是美国《时代周刊》选用的一帧图片。《时代周刊》著文称:中国工人的辛勤劳动帮助中国摆脱了金融危机。李克强总理听闻后则说,中国的工人阶级不仅“勤劳”,而且“智慧”。
  如果说“360行”公共服务平台激发起马鞍山人“大众创业”的氛围,那么工业设计中心,就指向一个“万众创新”的问题。
  当前我国工业设计发展已从改革开放初期的产品主体设计,逐步向融合技术、品牌、商业、生态、人文、智能、信息、交互、新工艺及新装备、产业链整合等一体的高端综合服务转变。
  马鞍山工业设计中心主要建设和运营工业产品成果展示平台、工业设计中心服务平台、产学研合作服务平台、网络信息平台四个子平台,为新技术、新模式、新业态、新产业的四新经济发展提供引擎与智慧。
  通过工业设计和信息化的融合,将创新链融入产业链来激活全新的价值链,实现产业和设计对接,加快产业转型升级。引进一流创意企业,吸纳一流创意人才,建设一流创意园区。
  《决策》:那么信福小屋是一个什么样的平台,它与“360行”和工业设计中心之间有何逻辑联系?
  季翔:信福小屋的服务主要由几部分组成,一部分是公共业务下沉,比如和三大运营商合作的手机、宽带、入网等业务;和中国邮政合作的快递收寄、代售车辆保险等业务,以及新华村镇银行的小额存储贷业务等,同时信福小屋还提供网络代购服务,在“淘宝”、“淘马鞍山”等购物网进行网购,方便村民的日常生活。同时,信福小屋和本地电商“淘马鞍山”、本地的大型超市合作,为村民带来丰富的日常用品。通过“淘马鞍山”电子商务平台,还可以将农村优质的农副产品卖往城市,达到为农民增收的目的。   一句话总结,“360行”专注“让每一个人都有人生出彩的机会”;工业设计中心专注“不任性而人性”的令人喜欢的好产品、好服务;信福小屋专注把信息化的福祉送给每位市民,让各行各业各人的生活生产不是坐井观天而是如虎添翼。
  服务企业3.0
  《决策》:落脚到新常态下一个具体的问题上,传统服务企业的做法已经不能适应区域竞争和产业转型的需要,那么地方政府应该如何适应改变,解好服务企业的思考题?
  季翔:就我个人理解,李克强总理2015政府工作报告的逻辑依据是马斯洛理论,核心是将“以人为本”的服务,像血液一样渗透到各行各业各个人的身体中。左引擎是大众创业、万众创新,右引擎是公共服务和公共平台。两只手都要硬,精神奖励、物质回报都要有,关键是寓发展于万能的服务之中,在我看来,服务自有“颜如玉”,服务自有“黄金屋”。
  《决策》:那么马鞍山是怎样激发各部门服务企业的积极性的?又有哪些服务企业的好经验?
  季翔:服务企业是个技术活,是鉴别能力水平敬业精神的重要标尺。一方面,微信时代,有个词叫求关注,我们服务企业有个词叫求服务;另一方面,企业愿意让干部服务,实际是给干部长本事的机会,为以后多元发展创造更多空间。
  要真心诚意、脚踏实地地帮扶企业,当“陆军”,不要当“空军”。切实把自己摆进去,把问题找出来,把措施定出来,把行动做起来,把成效显出来。要将服务企业与干部年度考核奖惩、提拔使用等挂钩,让服务企业有成效、普遍受到好评的干部,及时得到提拔重用,引导全市上下真正为企业谋策出力。要宣传典型,及时报道服务企业先进个人、案例,营造人人关心、参与服务企业的浓厚氛围。从“要我服务”到“我要服务、我会服务”,做一件事出几道活,企业得发展,干部得成长。
  用一个形象的比喻来概括就是马鞍山服务企业的3.0模式。其中,服务企业1.0模式的关键词是“输血”,特点是生人熟人一个样,能办即办,不能办做好解释工作;2.0模式的关键词是“破题”,即专家式帮助企业解决发展中的疑难杂症;3.0模式是“授人以鱼不如授人以渔”,提供政策、服务和典型案例,用企业听得懂的语言说好企业的故事,启发企业自己找到解决问题的路径和方法。
  目前,通过扎实开展相关工作,服务企业已经成为马鞍山市公务人员的一张新名片。
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