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摘要：随着社会经济的发展，科学技术发展日新月异，国家意识到了科教兴国战略的重要性，将提高我国的科技实力作为增强国家国防实力的基础。当前，我国的科研经费来源渠道较广，呈现出逐年增长的发展趋势。但是不代表精细化管理中不存在问题，如何确保科研经费的精细化管理成为当前事业单位科研行业在发展中需要迫切解决的问题。本文主要对事业单位科研经费精细化管理中存在的问题进行深入的分析，并提出了解决的措施。
关键词：事业单位；科研经费；精细化管理；策略
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
前言
随着科学技术的发展，促使科技力量成为衡量国家综合实力的重要指标。近年来，我国注重科研建设，对科研经费的投入呈现出不断加大的发展状态，科研经费的增加，为科研行业的发展提供了资金上的支持，确保各大项目的顺利开展。但是也会造成各种违规违纪问题的出现，导致科研经费管理不合理，无法满足当前科研事业发展的需要，提出合理化的科研经费精细化管理策略显得尤为重要。
一、事业单位科研经费精细化管理存在的问题
（一）经费管理制度不科学
当前，事业单位科研经费的精细化管理存在较多制度问题，没有制定出合理的科研项目立项、审批和经费管理制度，导致科研行业在发展中没有制度可循，导致各项工作出现较多问题，无法运用法律体系对存在的问题进行约束和制裁。导致科研经费的操作缺乏系统性和统一性，无法对执行的全过程进行合理的把握。加之，科研经费精细化管理制度管理方式存在较多问题，给管理工作带来了较多的不便，无法确保各项管理工作的顺利开展，无法充分发挥科研经费精细化管理制度的作用。
（二）会计核算制度不健全
会计核算制度是确保科研经费精细化管理制度科学性和合理性的保障，目前事业单位科研经费大多以收付实现制作为会计核算的基础。使得会计核算制度存在不健全现象，在实际的运用过程中存在较多问题，管理制度粗放，科研成本仅限于发票核算，无法实现全成本口径核算，导致科研项目经费的预算成本增加，需要单位配套资金予以支持，单位流动资金压力大，且无法真实的反应出当前事业单位科研项目的成本效益。事业单位的科研经费预算支出不能与预算科目进行完全对接，科研专项经费预算科目与核算内容不同，导致决算报表的口径不一致。
（三）科研经费预算不合理
首先，预算编制不合理，编制人员没有意识到科研经费预算的重要性，经费超额支出，预算成本计算方法不合理，主要是运用传统的预算方法进行预算编制，导致预算执行过程中出现问题。其次，不按预算内容开支。财务人员的资金管理意识较差，对会计核算和资金支付不明确，无法合理判断经费使用的合理性，不能对经费使用情况进行合理的控制，财务监督职能无法充分发挥，缺乏对科研项目的可控性。
二、加强事业单位科研经费精细化管理措施
（一）建立科学的经费管理制度
事业单位要想确保经费管理制度的科学性和合理性，在使用经费时，需要确保经费的各项使用环节都按照相关法律的要求进行，在制定各项规章制度时，需要结合事业单位当前的发展状况和本单位性质等制定出合理的制度，提高制度的操作性能，对各项职能部门进行合理的划分，明确科研经费的使用权限，各部分人员需要肩负起自身的职责，通过相互配合，协同来完成工作。在对经费进行管理时，需要严格按照经费管理制度的要求。
例如，某卫生行业事业单位的科研经费管理制度内容包括以下几种：第一，科研经费的使用一律凭经费使用卡按章支付和专款专用，费用报销需要经科研经费项目办审核，到财务处登记后由分管业务领导和分管财务的领导进行签字。第二，实验项目需要在单位内部进行，如因特殊情况需要外单位协助，由课题负责人进行书面申请，由临检中心主任签字同意，经科研经费项目办批准后方可实施。第三，在购买仪器设备时，需要仪器部门提交专门报告进行可行性论证，经过资产管理部门的审核报分管领导批准，方可办理专用设备购置申请、入库手续。第四，课题经费的使用主要用于购买实验动物和试剂，劳务费、员工工资、差旅费等需要满足相关比例要求。第五，建立科研项目申报数据库和专项资金跟踪问效制度，对专项资金的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。实现对科研经费全过程的管理，确保经费使用的规范化和合理化。
（二）健全会计核算管理制度
为了确保事业单位科研经费使用的合法性、合理性，需要按照相关财经法规制度要求，确保各项科研经费使用有制度可依，充分运用资源，对科研经费进行统筹配置，确保经费预算管理的统一性，各项科研经费需要使用核算方法一致的会计核算管理，会计核算管理中的经费支出需要满足科研项目经费的预算要求，需要将会计核算科目中的分类科目和科研经费预算统一起来，有助于确保会计核算的统一性和完整性，对强化会计核算管理职能具有重要作用，为财务信息提供了准确的参考依据。
（三）强化科研经费预算编制
事业单位发展中，要加强科研经费的精细化管理，有必要强化科研经费预算编制，确保经费预算编制的合理性，为精细化管理奠定坚实的基础条件。财务部门需要意识到科研经费预算编制的重要性，并做好全过程的监督和跟踪服务管理工作，将其作为财务部门主要的工作内容，在单位内部宣传强化科研经费预算编制的重要性，并定期的开展预算经费编制及管理的相关专题讲座。财务部门需要结合单位实际的经费使用情况，对科研项目预算经费进行科学、合理的编制，对经费支出的比例进行控制，注重实际指标管理，确保科研项目预算经费各经济科目预算工作的合理执行，确保预算编制工作的顺利实施。
三、结论
随着我国事业单位的快速发展，科研是推动事业单位快速发展的重要动力，但是，要提高科研水平，必须提供充足的科研经费。因此，事业单位对科研经费加以精细化管理具有必要性。目前，纵观事业单位科研经费精细化管理现状，存在诸多问题，如管理制度不完善、会计核算制度不健全、科研经费预算不合理等。基于此，有关人员应提出合理的解决策略：一是建立科学的经费管理制度；二是健全会计核算管理制度；三是强化科研经费预算编制，有助于提高科研经费的管理水平，推动事业单位的发展。
参考文献：
[1]王军红.关于加强科学事业单位科研经费财务管理的探讨[J].交通运输部管理干部学院学报，2014，03：33-35.
[2]林雪梅.浅析事业单位科研经费管理模式[J].企业研究，2012，18：52-53.
[3]李艳.加强地震事业单位科研经费管理的对策浅析[J].财经界（学术版），2016，09：47 160.
关键词：事业单位；科研经费；精细化管理；策略
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01
前言
随着科学技术的发展，促使科技力量成为衡量国家综合实力的重要指标。近年来，我国注重科研建设，对科研经费的投入呈现出不断加大的发展状态，科研经费的增加，为科研行业的发展提供了资金上的支持，确保各大项目的顺利开展。但是也会造成各种违规违纪问题的出现，导致科研经费管理不合理，无法满足当前科研事业发展的需要，提出合理化的科研经费精细化管理策略显得尤为重要。
一、事业单位科研经费精细化管理存在的问题
（一）经费管理制度不科学
当前，事业单位科研经费的精细化管理存在较多制度问题，没有制定出合理的科研项目立项、审批和经费管理制度，导致科研行业在发展中没有制度可循，导致各项工作出现较多问题，无法运用法律体系对存在的问题进行约束和制裁。导致科研经费的操作缺乏系统性和统一性，无法对执行的全过程进行合理的把握。加之，科研经费精细化管理制度管理方式存在较多问题，给管理工作带来了较多的不便，无法确保各项管理工作的顺利开展，无法充分发挥科研经费精细化管理制度的作用。
（二）会计核算制度不健全
会计核算制度是确保科研经费精细化管理制度科学性和合理性的保障，目前事业单位科研经费大多以收付实现制作为会计核算的基础。使得会计核算制度存在不健全现象，在实际的运用过程中存在较多问题，管理制度粗放，科研成本仅限于发票核算，无法实现全成本口径核算，导致科研项目经费的预算成本增加，需要单位配套资金予以支持，单位流动资金压力大，且无法真实的反应出当前事业单位科研项目的成本效益。事业单位的科研经费预算支出不能与预算科目进行完全对接，科研专项经费预算科目与核算内容不同，导致决算报表的口径不一致。
（三）科研经费预算不合理
首先，预算编制不合理，编制人员没有意识到科研经费预算的重要性，经费超额支出，预算成本计算方法不合理，主要是运用传统的预算方法进行预算编制，导致预算执行过程中出现问题。其次，不按预算内容开支。财务人员的资金管理意识较差，对会计核算和资金支付不明确，无法合理判断经费使用的合理性，不能对经费使用情况进行合理的控制，财务监督职能无法充分发挥，缺乏对科研项目的可控性。
二、加强事业单位科研经费精细化管理措施
（一）建立科学的经费管理制度
事业单位要想确保经费管理制度的科学性和合理性，在使用经费时，需要确保经费的各项使用环节都按照相关法律的要求进行，在制定各项规章制度时，需要结合事业单位当前的发展状况和本单位性质等制定出合理的制度，提高制度的操作性能，对各项职能部门进行合理的划分，明确科研经费的使用权限，各部分人员需要肩负起自身的职责，通过相互配合，协同来完成工作。在对经费进行管理时，需要严格按照经费管理制度的要求。
例如，某卫生行业事业单位的科研经费管理制度内容包括以下几种：第一，科研经费的使用一律凭经费使用卡按章支付和专款专用，费用报销需要经科研经费项目办审核，到财务处登记后由分管业务领导和分管财务的领导进行签字。第二，实验项目需要在单位内部进行，如因特殊情况需要外单位协助，由课题负责人进行书面申请，由临检中心主任签字同意，经科研经费项目办批准后方可实施。第三，在购买仪器设备时，需要仪器部门提交专门报告进行可行性论证，经过资产管理部门的审核报分管领导批准，方可办理专用设备购置申请、入库手续。第四，课题经费的使用主要用于购买实验动物和试剂，劳务费、员工工资、差旅费等需要满足相关比例要求。第五，建立科研项目申报数据库和专项资金跟踪问效制度，对专项资金的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。实现对科研经费全过程的管理，确保经费使用的规范化和合理化。
（二）健全会计核算管理制度
为了确保事业单位科研经费使用的合法性、合理性，需要按照相关财经法规制度要求，确保各项科研经费使用有制度可依，充分运用资源，对科研经费进行统筹配置，确保经费预算管理的统一性，各项科研经费需要使用核算方法一致的会计核算管理，会计核算管理中的经费支出需要满足科研项目经费的预算要求，需要将会计核算科目中的分类科目和科研经费预算统一起来，有助于确保会计核算的统一性和完整性，对强化会计核算管理职能具有重要作用，为财务信息提供了准确的参考依据。
（三）强化科研经费预算编制
事业单位发展中，要加强科研经费的精细化管理，有必要强化科研经费预算编制，确保经费预算编制的合理性，为精细化管理奠定坚实的基础条件。财务部门需要意识到科研经费预算编制的重要性，并做好全过程的监督和跟踪服务管理工作，将其作为财务部门主要的工作内容，在单位内部宣传强化科研经费预算编制的重要性，并定期的开展预算经费编制及管理的相关专题讲座。财务部门需要结合单位实际的经费使用情况，对科研项目预算经费进行科学、合理的编制，对经费支出的比例进行控制，注重实际指标管理，确保科研项目预算经费各经济科目预算工作的合理执行，确保预算编制工作的顺利实施。
三、结论
随着我国事业单位的快速发展，科研是推动事业单位快速发展的重要动力，但是，要提高科研水平，必须提供充足的科研经费。因此，事业单位对科研经费加以精细化管理具有必要性。目前，纵观事业单位科研经费精细化管理现状，存在诸多问题，如管理制度不完善、会计核算制度不健全、科研经费预算不合理等。基于此，有关人员应提出合理的解决策略：一是建立科学的经费管理制度；二是健全会计核算管理制度；三是强化科研经费预算编制，有助于提高科研经费的管理水平，推动事业单位的发展。
参考文献：
[1]王军红.关于加强科学事业单位科研经费财务管理的探讨[J].交通运输部管理干部学院学报，2014，03：33-35.
[2]林雪梅.浅析事业单位科研经费管理模式[J].企业研究，2012，18：52-53.
[3]李艳.加强地震事业单位科研经费管理的对策浅析[J].财经界（学术版），2016，09：47 160.