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7月13日至14日，新闻出版总署在江西井岗山召开了全国新闻出版局长座谈会．柳斌杰同志在会上作了题为《学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，全面提高新闻出版行政工作水平》的主旨报告。显然会议的中心议题是全面提高新闻出版行政工作的水平，而这就连带地提出一个前提性、基础性问题：如何认识和界定新闻出版行政管理的职能？就是说，我们只有首先搞清楚党和国家究竟赋予了我们哪些职能，