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民意的充分表达是公共政策过程中不可缺少的重要环节，是民主政治发展的必然要求。自人类进入互联网时代，随着网络民意等种种新的民意表达方式的崛起，政策主体在制定和实施公共政策时不得不重新综合考虑更多的因素，以使公共政策能从整体上满足更多民意主体的需求。因此互联网时代，在各种因素综合作用下公共政策呈现出很多新特征。