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摘要 介绍湟源县农机化队伍建设取得的成效，分析湟源县农机化队伍建设存在的问题，指出其发展的总体思路和目标，提出相关的发展对策，以供参考。
关键词 农业机械化；成效；思路；目标；对策；青海湟源
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0343-01
人才是农业机械化发展的基础和推动力，只有打造一支业务素质高、责任心强、服务意识浓的人才队伍才能保障农业机械化发展 。农业机械化是促进粮食增产和农民增收、提高劳动生产率的重要保障和手段。在确保农业增效、农民增收的进程中，必须进一步深化农业结构调整，大力提高农业产业化经营水平；加快推进农业科技进步，转变农业增长方式；加快农村城镇化步伐，促进农村劳动力转移。湟源县要抓住机遇，在推进农村小康建设的工作中，坚持以人为本，加强农机化人才队伍建设，将人才兴农机纳入全县大力实施人才兴农、人才兴青战略的组成部分，充分发挥农机化人才在湟源县建设现代农业、发展农村经济、提高农机化水平、增加农民收入中的基础性作用。
1 湟源县农机化队伍建设取得的成效
近年来，不断加大对农机化人才工作的力度，培养造就一批各类农机化人才，为湟源县农机化发展奠定人才基础。截至2011年底，农机管理站站职工人数20人，专业技术人才19人。农机化人才队伍素质不断增强，人才资源结构逐步改善，对实用人才的认识明显提高，有利于优秀人才健康成长，充分发挥农机化人才的作用。
2 湟源县农机化队伍建设存在的问题
湟源县农机化人才队伍同农机化的快速发展、建设现代农业、全面实现农村小康的要求相比，还存在不相适应的地方，突出表现在以下几方面：一是农机人才缺乏。农机人才在高层次、创新型、实用型人才方面缺口较大。二是人才资源分布不均、结构不合理的矛盾突出。三是人才流动性较大，队伍稳定性不高。四是人才管理不到位，人员管理僵化、不灵活。五是激励机制不健全。人才培训体系不健全，农机培训机构的设备、设施、师资很不适应农机化人才培训的需要。
3 湟源县农机化人才队伍建设的指导思想和目标
3.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观、人才观，紧紧围绕发展农机化、繁荣农村、富裕农民的目标，大力实施人才兴农机战略，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，逐步建立和完善农机化人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，努力建设以农机化专业技术人才、经营管理人才和实用人才为主体的高素质人才队伍，为兴机富民、服务“三农”、全面建设小康社会提供农机化人才保障和智力支持[1-2]。
3.2 总体目标
截至2020年，农机化人才数量较多，结构合理，人才素质普遍提高。初步构建合理的人才引进、培训、激励机制。基本在全社会形成了重视农机化人才发展的良好局面。具体目标是：到2020年，全县农机化人才总量达12 200人。其中，累计培训农民农机技术人才达到2 000人；经营管理人才达到200人；其他实用人才达到10 000人。通过引进和培养，全县农机高、中级专业技术人才数量有较大增长，取得职业资格证书的实用人才比重大幅度上升，农机化人才的分布趋于合理，人才队伍的知识结构、专业结构更加优化。到2020年，农机化人才的思想政治素质、行政能力和管理水平大大提高；具有高级技术职称的人员达到3名，中级技术职称的人员达到15名。科研创新能力不断增强，善于经营管理的市场人才不断涌现，掌握实用技术的人才数量逐渐增加。
4 湟源县农机化人才队伍建设内容与重点
农机化人才队伍建设重点是以提高思想政治素质和履行岗位职责能力为核心，强化理论培养和实践锻炼，大力提高科学决策能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力。坚持把实践锻炼作为培养农机化人才的重要途径，促使农机化干部在实践中、在艰苦的环境中锻炼提高。教育广大农机化干部，牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，做到政治坚定、业务精通、求真务实、清正廉洁，努力建设高素质的农机化干部队伍。
5 湟源县农机化人才队伍建设的保障措施
5.1 完善农机化人才培训机制
要从实际情况出发，掌握和了解当地农机化人才队伍的现状和特点，合理制定人才培训计划，完善农机化人才培养。在农机化人才培养机制中，主要做到以下几点：一是通过农机化学校进行培训。要充分发挥农机化学校师资力量的优势，进行培训工作，提高农机化人才队伍的素质。二是通过参观考察开阔眼界和思路，用先进的思想和技术武装自己。三是增加用人单位对人才的培训。要充分发挥用人单位在培训中的重要作用，积极对单位农机人才提供进修和学习的机会，大力促进农机事业的顺利开展。
5.2 形成良好的人才任用和选拨制度
要将干部人事制度改革作为促进农机化人才培养的重要抓手。在人才选拨和使用中，要以科学化、民主化、制度化
为原则，完善按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的职务聘任机制，促进由身份管理向岗位管理的转变。
5.3 坚持以人为本，创新农机化人才激励和保障机制
只有建立健全人才激励和保障机制，才能够解决人才的后顾之忧，促进人才合理的流动。在建立激励机制的过程中，既要增强精神奖励的力度，又要注重物质奖励，只有将精神奖励和物质奖励相结合，才能够促进农业机械化人才的培养[3-4]。
5.4 按照科学、客观、公正的原则，完善农机化人才考核评价机制
努力建立起以品德、能力、业绩为重点的人才评价体系。农机化专业技术人才的评价重在业内和社会认可；农机化经营管理人才的评价重在市场认可；农机化实用人才的评价体现在带动农民增收致富的作用上，重在农民群众认可。
5.5 加强和完善农机化教育培训基地建设
加大对农机化人才开发投入力度，逐渐形成政府投入为引导、社会和个人投入为补充的多元化农机化人才资源开发投入机制。近年来，在县政府有关部门的关怀和支持下，湟源县农机化学校基础设施及教学配套设施得到进一步完善，师资力量得到加强，为农机事业的发展提供人才保障。
5.6 实施农机化人才教育培训工程
全面建设小康社会的重点在农村，难点在农民增收，农民增收难的关键是缺少科学文化知识和参与社会化大生产所需的相应技能。按照《中华人民共和国农业机械化促进法》和“科教兴青”的战略要求开展多层次培训，真正达到农机入户农民致富，人才入户农民致富的效果。一是发挥镇乡基层农机服务组织的作用，对农机手进行培训，使其掌握操作技能，提高作业服务水平，让农民购机且用好机，充分发挥作用，取得满意的收益。二是完善和提高县农机培训机构功能，抓好农机技术培训学校基础设施建设。三是开展好对农机化人才的培训。计划培训农机化管理人才、农机专业技术人才、农机实用人才，使全县农机行业形成有利于人才辈出和人才成长的良好氛围。
6 参考文献
[1] 程乃敏.舒城县张母桥镇发展农业机械化存在问题及对策[J].安徽农学通报，2012，18（7）：174-175.
[2] 李春茹.农业机械化在现代农业发展中的重要性及发展对策[J].现代农业科技，2012（7）：258，263.
[3] 吴红军，刘成宝.康平县设施农业机械化发展探讨[J].农业科技与装备，2012（2）：69-70.
[4] 曹兴乔.国外农业机械化发展研究[J].农业科技与装备，2012（2）：78-79.
关键词 农业机械化；成效；思路；目标；对策；青海湟源
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）16-0343-01
人才是农业机械化发展的基础和推动力，只有打造一支业务素质高、责任心强、服务意识浓的人才队伍才能保障农业机械化发展 。农业机械化是促进粮食增产和农民增收、提高劳动生产率的重要保障和手段。在确保农业增效、农民增收的进程中，必须进一步深化农业结构调整，大力提高农业产业化经营水平；加快推进农业科技进步，转变农业增长方式；加快农村城镇化步伐，促进农村劳动力转移。湟源县要抓住机遇，在推进农村小康建设的工作中，坚持以人为本，加强农机化人才队伍建设，将人才兴农机纳入全县大力实施人才兴农、人才兴青战略的组成部分，充分发挥农机化人才在湟源县建设现代农业、发展农村经济、提高农机化水平、增加农民收入中的基础性作用。
1 湟源县农机化队伍建设取得的成效
近年来，不断加大对农机化人才工作的力度，培养造就一批各类农机化人才，为湟源县农机化发展奠定人才基础。截至2011年底，农机管理站站职工人数20人，专业技术人才19人。农机化人才队伍素质不断增强，人才资源结构逐步改善，对实用人才的认识明显提高，有利于优秀人才健康成长，充分发挥农机化人才的作用。
2 湟源县农机化队伍建设存在的问题
湟源县农机化人才队伍同农机化的快速发展、建设现代农业、全面实现农村小康的要求相比，还存在不相适应的地方，突出表现在以下几方面：一是农机人才缺乏。农机人才在高层次、创新型、实用型人才方面缺口较大。二是人才资源分布不均、结构不合理的矛盾突出。三是人才流动性较大，队伍稳定性不高。四是人才管理不到位，人员管理僵化、不灵活。五是激励机制不健全。人才培训体系不健全，农机培训机构的设备、设施、师资很不适应农机化人才培训的需要。
3 湟源县农机化人才队伍建设的指导思想和目标
3.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观、人才观，紧紧围绕发展农机化、繁荣农村、富裕农民的目标，大力实施人才兴农机战略，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，逐步建立和完善农机化人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，努力建设以农机化专业技术人才、经营管理人才和实用人才为主体的高素质人才队伍，为兴机富民、服务“三农”、全面建设小康社会提供农机化人才保障和智力支持[1-2]。
3.2 总体目标
截至2020年，农机化人才数量较多，结构合理，人才素质普遍提高。初步构建合理的人才引进、培训、激励机制。基本在全社会形成了重视农机化人才发展的良好局面。具体目标是：到2020年，全县农机化人才总量达12 200人。其中，累计培训农民农机技术人才达到2 000人；经营管理人才达到200人；其他实用人才达到10 000人。通过引进和培养，全县农机高、中级专业技术人才数量有较大增长，取得职业资格证书的实用人才比重大幅度上升，农机化人才的分布趋于合理，人才队伍的知识结构、专业结构更加优化。到2020年，农机化人才的思想政治素质、行政能力和管理水平大大提高；具有高级技术职称的人员达到3名，中级技术职称的人员达到15名。科研创新能力不断增强，善于经营管理的市场人才不断涌现，掌握实用技术的人才数量逐渐增加。
4 湟源县农机化人才队伍建设内容与重点
农机化人才队伍建设重点是以提高思想政治素质和履行岗位职责能力为核心，强化理论培养和实践锻炼，大力提高科学决策能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力。坚持把实践锻炼作为培养农机化人才的重要途径，促使农机化干部在实践中、在艰苦的环境中锻炼提高。教育广大农机化干部，牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，做到政治坚定、业务精通、求真务实、清正廉洁，努力建设高素质的农机化干部队伍。
5 湟源县农机化人才队伍建设的保障措施
5.1 完善农机化人才培训机制
要从实际情况出发，掌握和了解当地农机化人才队伍的现状和特点，合理制定人才培训计划，完善农机化人才培养。在农机化人才培养机制中，主要做到以下几点：一是通过农机化学校进行培训。要充分发挥农机化学校师资力量的优势，进行培训工作，提高农机化人才队伍的素质。二是通过参观考察开阔眼界和思路，用先进的思想和技术武装自己。三是增加用人单位对人才的培训。要充分发挥用人单位在培训中的重要作用，积极对单位农机人才提供进修和学习的机会，大力促进农机事业的顺利开展。
5.2 形成良好的人才任用和选拨制度
要将干部人事制度改革作为促进农机化人才培养的重要抓手。在人才选拨和使用中，要以科学化、民主化、制度化
为原则，完善按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理的职务聘任机制，促进由身份管理向岗位管理的转变。
5.3 坚持以人为本，创新农机化人才激励和保障机制
只有建立健全人才激励和保障机制，才能够解决人才的后顾之忧，促进人才合理的流动。在建立激励机制的过程中，既要增强精神奖励的力度，又要注重物质奖励，只有将精神奖励和物质奖励相结合，才能够促进农业机械化人才的培养[3-4]。
5.4 按照科学、客观、公正的原则，完善农机化人才考核评价机制
努力建立起以品德、能力、业绩为重点的人才评价体系。农机化专业技术人才的评价重在业内和社会认可；农机化经营管理人才的评价重在市场认可；农机化实用人才的评价体现在带动农民增收致富的作用上，重在农民群众认可。
5.5 加强和完善农机化教育培训基地建设
加大对农机化人才开发投入力度，逐渐形成政府投入为引导、社会和个人投入为补充的多元化农机化人才资源开发投入机制。近年来，在县政府有关部门的关怀和支持下，湟源县农机化学校基础设施及教学配套设施得到进一步完善，师资力量得到加强，为农机事业的发展提供人才保障。
5.6 实施农机化人才教育培训工程
全面建设小康社会的重点在农村，难点在农民增收，农民增收难的关键是缺少科学文化知识和参与社会化大生产所需的相应技能。按照《中华人民共和国农业机械化促进法》和“科教兴青”的战略要求开展多层次培训，真正达到农机入户农民致富，人才入户农民致富的效果。一是发挥镇乡基层农机服务组织的作用，对农机手进行培训，使其掌握操作技能，提高作业服务水平，让农民购机且用好机，充分发挥作用，取得满意的收益。二是完善和提高县农机培训机构功能，抓好农机技术培训学校基础设施建设。三是开展好对农机化人才的培训。计划培训农机化管理人才、农机专业技术人才、农机实用人才，使全县农机行业形成有利于人才辈出和人才成长的良好氛围。
6 参考文献
[1] 程乃敏.舒城县张母桥镇发展农业机械化存在问题及对策[J].安徽农学通报，2012，18（7）：174-175.
[2] 李春茹.农业机械化在现代农业发展中的重要性及发展对策[J].现代农业科技，2012（7）：258，263.
[3] 吴红军，刘成宝.康平县设施农业机械化发展探讨[J].农业科技与装备，2012（2）：69-70.
[4] 曹兴乔.国外农业机械化发展研究[J].农业科技与装备，2012（2）：78-79.