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改革开放以来，经济快速发展和社会急剧转型，使原来的卫生服务体系难以适应时代要求，多种矛盾相互交织，卫生改革势在必行。党的十六大报告明确指出，要“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”。要达到这一目标，卫生服务网络建设。尤其是农村卫生服务网络建设至关重要。笔者曾在《卫生经济研究》2006年第9期提出“建立新型农村卫生服务网络”的设想。在此试图从我国社会结构和发展趋势出发，对该“设想”作简单论证和初步探讨。