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伴随着经济的增长，西安面临着大气污染、水资源污染、土地资源紧张、农民耕地逐年减少等一系列生态环境问题。在全国建设生态文明城市的大背景下，面对西安发展的各种环境与生态问题，分析了西安发展生态经济与绿色消费的制约因素，提出了以政策主导的循环经济模式与绿色消费模式，把西安建设成生态文明城市；强调在开始阶段，政府的引导与辅助的重要作用，通过市场模式的不断引进与完善，政府逐渐退出，完全通过市场机制建设生态文明，构造人与自然和谐可持续发展的西安。