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2014年3月1日，零时起，北京市环保局在全市范围内，启动大气污染防治专项执法检查。北京宏翔鸿热力有限公司因燃煤锅炉房二氧化硫、氮氧化物均超标，收到一张8万至10万元的罚单。
这是《北京市大气污染防治条例》正式实施后的第一张罚单，它意味着北京治霾从此违法必究。
“此条例的出台，确实为北京治霾奠定了基础。如何有效改善北京空气治理，当务之急是政府能形成一套有效的空气质量管理机制。”中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴对《瞭望东方周刊》表示，鉴于雾霾的严峻形势以及从中央到北京市的决心，北京的治霾路线图在政策层面已经清晰。
7600亿元花在哪
2014年1月18日上午，《北京市大气污染防治条例（草案）》提交北京市人民代表大会审议，降低PM2.5首次纳入立法。
会议期间最大的动静是，北京市市长王安顺当众表示治霾决心。2013年9月，国务院专门出台治理大气污染的条例，王安顺代表北京市与中央签订责任状，立下壮士断腕的决心。
“也是生死状，因为中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。”王安顺说，北京市实施垃圾、污水三年行动计划，要投入848亿元。治理PM2.5投入将高达7600亿元。
7600亿元资金将投向何处？舆论纷纷揣测。近日北京市环保局相关负责人接受本刊专访时，首度概述了治霾资金的流向。
北京市环保局规划财务处工作人员郑定伟介绍说，北京治理大气污染的资金主要围绕清洁空气行动计划的实施投放，重点是压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四个领域。从环保专项资金投入情况来看，燃煤锅炉清洁能源改造等燃煤污染防治，以及老旧机动车提前淘汰更新等机动车污染防治方面，投入力度最大。
压减燃煤使用量，提高清洁能源使用比例，无疑是北京市治霾路线图中首要的基本战略。北京市环保局大气环境管理处工作人员伊博向本刊记者透露，北京市将通过燃煤电厂关停、建设四大燃气热电中心、核心区“煤改电”、燃煤锅炉清洁能源改造等重要工程，进一步压减燃煤使用量。
这些以“压煤”为目标的工程实施已久，被政府部门认为效果显著。
2001年，北京市核心区平房居民开始实施“煤改电”工程。截至2013年底，北京城市核心区4.4万户居民“煤改电”外电源工程总体完工，全市累计有26.4万户居民采用清洁的电采暖过冬，被认为可大大降低中心城区冬季采暖煤烟型污染。
2009年，北京市7万多户二环内文化保护区居民实现“煤改电”。时任北京市环保局新闻发言人杜少中透露，2009年“煤改电”工程预计投入资金约70亿元。该工程投入力度之大，可见一斑。
从外围来看，为了加强电力、天然气等清洁能源的供应力度，一些新的工程投入正在不断加码。眼下，北京正在开工建设陕京四线、大唐煤制气（密云—李桥段）工程，增加北部供气通道。在2015年底前，北京不仅要基本实现区域内无燃煤锅炉，还要让远郊区县具备天然气等清洁能源供应条件的地区，燃煤锅炉逐步改用清洁能源。
机动车污染防治仍是北京治霾的另一重要基本战略。2014年，北京限购政策进一步升级，小客车摇号指标将从每年24万辆缩减至15万辆，与此同时，拖延许久的新能源车私人购买试点终于启动，北京诸多新建小区纷纷承诺，为保证新能源车的发展，将建一定数量的充电桩。
这些新政直接指向一个清晰的目标：到2017年底，北京市机动车保有量要控制在600万辆以内，实现淘汰老旧机动车100万辆。
“联防联控”难在利益统筹
经研究发现，北京市24.5%的大气污染并非来自本地“贡献”。北京的“空气保卫战”从单兵作战，演变为整个京津冀地区的“联合作战”---监测预警、信息共享、环评会商、联合执法、重污染应急，都涵盖其中
这种“联合作战”被官方称为“联防联控”。2013年9月京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立，北京市、天津市、河北省以及国家发改委、工信部等为成员单位。2013年10月协调小组召开第一次会议，建立了京津冀及周边地区大气污染联防联控工作机制。
作为大气质量的利益攸关方，京津冀及周边区域可谓利益共同体。从2013年开始，在北京治霾的路线图中，“区域联防联控的协调机制”成为不二选择。
北京市环保局大气污染综合治理协调处副处长李立新向《瞭望东方周刊》表示，目前联防联控正在有序推进，2013年区域内六省区市已经出台了环保电价、车用油品质量升级价格、鼓励新能源车推广应用等经济政策。在此基础上，2014年还将出台包括强化煤炭质量管理、提高排污收费标准、调整成品油消费税等配套政策。区域内信息共享、空气质量预报预警及应急联动等工作机制也将不断完善。
国家层面对联防联控亦抱有很大期待。习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会时提到，将把区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先发展领域。
“在区域联防联控方面，我国有一定技术储备。”北京大学环境科学与工程学院教授张远航告诉本刊记者，在过去五到十年间，京津冀、长三角、珠三角地区都作了一系列科研项目的部署，特别是在区域空气质量监测网的建立等支持空气质量管理和污染防治的关键技术上，取得了具有原创性的技术研发成果。
在技术储备之外，联防联控机制自去年运行以来，却面临难以回避的现实难题。
在联防联控过程中，国家环保部给出的对策是：加快淘汰落后产能，优化重点行业区域布局，对环境敏感区重污染企业实施搬迁改造；推进能源清洁利用，优化煤炭利用方式，增加天然气供应。
对此，北京市环保局副局长庄志东表态：“压煤、控车、调整工业结构、治理扬尘。”
对于首当其冲的“压煤”，到2015年，北京市煤炭消费总量将削减到1500万吨。20蒸吨以上的大锅炉，到2015年就可全部改造完成。
这是《北京市大气污染防治条例》正式实施后的第一张罚单，它意味着北京治霾从此违法必究。
“此条例的出台，确实为北京治霾奠定了基础。如何有效改善北京空气治理，当务之急是政府能形成一套有效的空气质量管理机制。”中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴对《瞭望东方周刊》表示，鉴于雾霾的严峻形势以及从中央到北京市的决心，北京的治霾路线图在政策层面已经清晰。
7600亿元花在哪
2014年1月18日上午，《北京市大气污染防治条例（草案）》提交北京市人民代表大会审议，降低PM2.5首次纳入立法。
会议期间最大的动静是，北京市市长王安顺当众表示治霾决心。2013年9月，国务院专门出台治理大气污染的条例，王安顺代表北京市与中央签订责任状，立下壮士断腕的决心。
“也是生死状，因为中央领导说，2017年实现不了空气治理就‘提头来见’。既是玩笑话，也说明了这句话的分量很重。”王安顺说，北京市实施垃圾、污水三年行动计划，要投入848亿元。治理PM2.5投入将高达7600亿元。
7600亿元资金将投向何处？舆论纷纷揣测。近日北京市环保局相关负责人接受本刊专访时，首度概述了治霾资金的流向。
北京市环保局规划财务处工作人员郑定伟介绍说，北京治理大气污染的资金主要围绕清洁空气行动计划的实施投放，重点是压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四个领域。从环保专项资金投入情况来看，燃煤锅炉清洁能源改造等燃煤污染防治，以及老旧机动车提前淘汰更新等机动车污染防治方面，投入力度最大。
压减燃煤使用量，提高清洁能源使用比例，无疑是北京市治霾路线图中首要的基本战略。北京市环保局大气环境管理处工作人员伊博向本刊记者透露，北京市将通过燃煤电厂关停、建设四大燃气热电中心、核心区“煤改电”、燃煤锅炉清洁能源改造等重要工程，进一步压减燃煤使用量。
这些以“压煤”为目标的工程实施已久，被政府部门认为效果显著。
2001年，北京市核心区平房居民开始实施“煤改电”工程。截至2013年底，北京城市核心区4.4万户居民“煤改电”外电源工程总体完工，全市累计有26.4万户居民采用清洁的电采暖过冬，被认为可大大降低中心城区冬季采暖煤烟型污染。
2009年，北京市7万多户二环内文化保护区居民实现“煤改电”。时任北京市环保局新闻发言人杜少中透露，2009年“煤改电”工程预计投入资金约70亿元。该工程投入力度之大，可见一斑。
从外围来看，为了加强电力、天然气等清洁能源的供应力度，一些新的工程投入正在不断加码。眼下，北京正在开工建设陕京四线、大唐煤制气（密云—李桥段）工程，增加北部供气通道。在2015年底前，北京不仅要基本实现区域内无燃煤锅炉，还要让远郊区县具备天然气等清洁能源供应条件的地区，燃煤锅炉逐步改用清洁能源。
机动车污染防治仍是北京治霾的另一重要基本战略。2014年，北京限购政策进一步升级，小客车摇号指标将从每年24万辆缩减至15万辆，与此同时，拖延许久的新能源车私人购买试点终于启动，北京诸多新建小区纷纷承诺，为保证新能源车的发展，将建一定数量的充电桩。
这些新政直接指向一个清晰的目标：到2017年底，北京市机动车保有量要控制在600万辆以内，实现淘汰老旧机动车100万辆。
“联防联控”难在利益统筹
经研究发现，北京市24.5%的大气污染并非来自本地“贡献”。北京的“空气保卫战”从单兵作战，演变为整个京津冀地区的“联合作战”---监测预警、信息共享、环评会商、联合执法、重污染应急，都涵盖其中
这种“联合作战”被官方称为“联防联控”。2013年9月京津冀及周边地区大气污染防治协作小组成立，北京市、天津市、河北省以及国家发改委、工信部等为成员单位。2013年10月协调小组召开第一次会议，建立了京津冀及周边地区大气污染联防联控工作机制。
作为大气质量的利益攸关方，京津冀及周边区域可谓利益共同体。从2013年开始，在北京治霾的路线图中，“区域联防联控的协调机制”成为不二选择。
北京市环保局大气污染综合治理协调处副处长李立新向《瞭望东方周刊》表示，目前联防联控正在有序推进，2013年区域内六省区市已经出台了环保电价、车用油品质量升级价格、鼓励新能源车推广应用等经济政策。在此基础上，2014年还将出台包括强化煤炭质量管理、提高排污收费标准、调整成品油消费税等配套政策。区域内信息共享、空气质量预报预警及应急联动等工作机制也将不断完善。
国家层面对联防联控亦抱有很大期待。习近平2014年2月26日在北京主持召开座谈会时提到，将把区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先发展领域。
“在区域联防联控方面，我国有一定技术储备。”北京大学环境科学与工程学院教授张远航告诉本刊记者，在过去五到十年间，京津冀、长三角、珠三角地区都作了一系列科研项目的部署，特别是在区域空气质量监测网的建立等支持空气质量管理和污染防治的关键技术上，取得了具有原创性的技术研发成果。
在技术储备之外，联防联控机制自去年运行以来，却面临难以回避的现实难题。
在联防联控过程中，国家环保部给出的对策是：加快淘汰落后产能，优化重点行业区域布局，对环境敏感区重污染企业实施搬迁改造；推进能源清洁利用，优化煤炭利用方式，增加天然气供应。
对此，北京市环保局副局长庄志东表态：“压煤、控车、调整工业结构、治理扬尘。”
对于首当其冲的“压煤”，到2015年，北京市煤炭消费总量将削减到1500万吨。20蒸吨以上的大锅炉，到2015年就可全部改造完成。