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新农村建设涵盖农村生产生活的方方面面,需要相应的土地制度作支撑。我国经济社会的全面发展,要求建立更加完善的土地流转制度。十七届三中全会明确指出:允许农民以转包、出租,转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文分析新农村建设与土地流转的关系以及当前土地流转过程中所存在的问题,探索完善土地流转制度的路径.