论文部分内容阅读
李克强总理在《政府工作报告》中明确提出：要“引导部分地方本科高校向应用型转变”，这是针对我国高校的特点和地方高校服务地方发展的能力不强、质量水平不高等弱点，在我国高等教育领域里推出的一项新的重大改革，它为促进我国高等教育分类分层发展，为地方本科高校的转型和发展指明了方向，明确了任务。然而，什么是“应用型”，“应用型”高校有哪些内在的特点与规律？应该怎样去进行改革与转型？目前，高校对此说不清、道不明——认识千差万别，缺少明确的说法和统一的标准，这就成了制约专项改革科学、有序、深入推进的一个瓶颈，也是摆在我国本科高校分类评估、特色发展面前的一个亟待明确的大问题。经过近5年的调研、思考和研究，我对“应用型”高校有了一些自己的思考。
什么是应用型？如果说“学术型”主要是解决“是什么，为什么”的问题，那么“应用型”主要是解决“怎么做”的问题。
应用型可以有层次和水平之分。“应用型”的“型”，是指“类型（类别、模式）”。在同一种类型当中可以有层次之分，例如，应用型专科、应用型本科、应用型硕士（专业硕士）、应用型博士（专业博士）；还可以有水平之分，可以分为“五个等次”：一是能够引领发展；二是能够支撑发展；三是能够紧跟发展；四是基本跟随发展；五是游离于发展之外。
从构成上来看，“应用型高校”是由应用型的学科来构成的，而应用型学科又是由应用型的专业来构成的。因此，应用型高校建设的基础，是应用型专业的建设，专业是由课程体系构成的。在构成一个专业的课程体系中，应用型专业课的比例超过60%，就可视为“以应用型为主”的专业。在“以应用型为主”的专业中，可以有学术型的课程存在。
一个高校中应用型的专业超过50.1%，就可视为“以应用型为主”的高校。在“以应用型为主”的高校中，可以有学术型的学科和专业存在。
应用型高校有应用型专业的比例高低之分，即可以“从50.1%到100%”，百分比越高，高校的应用型程度也就越高。在应用型的高校中，可以有学术型的学科和专业，但比例不宜过大。同时，学术型的学科和专业在全省范围内应该是高水平的。同理，学术型的高校亦然。
应用型高校和专业的“核心”是“应用”， “应用”的“应”包含了“三大类别”的含义，即对应、适应、回应。
“对应”有4个纬度的含义：第一，对应某一特定的行业。（例如，四川传媒学院对应的是广播电视行业。）第二，对应某一特定的区域。（例如，同样是初中一年级的数学教师，成都七中与美姑县中学不同的区域会因发展程度不同，对同一职业岗位的要求相差很大。）第三，对应某一特定的职业岗位。（例如，飞行员就是一个特定的职业岗位，九寨沟导游服务是一个特定的职业岗位，不同的职业岗位对人才有完全不同的要求。）第四，对应某一特定的教育对象。（例如，四川国际标榜职业学院对二专考生的培养，根据特定的被培养者的情况来开展培养工作。）
“适应”有3个纬度的含义：第一，适应发展的水平。（例如，移动通信技术“从2G到4G”的快速发展，要求高校培养出的学生必须能适应这种发展的步伐。）第二，适应竞争的需求。（高校培养出适应竞争需求的学生，才能赢得社会的青睐。）第三，适应雇主的要求。（例如，企业需要的是工程师，高校培养的就不能够仅仅是工学人才。）
“回应”有3个纬度的含义：第一，对国家需求的回应。（例如，部分地方本科高校主动实施向应用型转型，就是对国家需求的回应。）第二，对发展需求的回应。（例如，老龄护理人员的培育，就是对发展需求的回应。）第三，对学生期望的回应。（例如，美国哈佛大学的MBA，就是对学生期望“就好业，拿高薪”的回应。）
“应用”的“用”可以从教学的内容和施教的人员两个方面来理解：第一，从教学的内容来看，“用”就是教师所传授的东西应该是：1.有用的。（例如，临床医学专业所传授的东西，就是能够解除人类常见疾病的知识和技能。学生掌握这些知识和技能后，就能在特定行业中就业。）2.实用的。（例如，电子科大微电子专业所传授的知识和技能，是有应用、实用的价值，能够解决行业或区域发展中的实际问题。）3.适用的。（例如，专业所传授的东西是社会或行业发展所需要的，既不过分超前，也不滞后，如“老龄护理”就是中国进入老年社会以后，才凸显需求的新兴专业。）第二，从施教的人员来看，“用”就是说教师们在自己的教学、科研活动中要为人师表，做到：1.思用，即有意识地去用，主动考虑把本学科最新研究、教学成果，应用到自己的教学、科研中。2.会用，即有技巧地去用，用好、用活已有科技成果。3.敢用，即有自信地去用。4.善用，即善于创新性地去加以应用。
应用型有自己的特殊要求：第一，在理念上，要求不断更新观念，与时俱进。第二，在科研上，科研项目的选择，应来自特定服务对象的发展需求（例如，四川农业大学的很多科研项目来自田间地头）；科技成果的去向应用到特定服务对象的生产和工作中去（实现转化），并且在解决实际问题的基础上，有所心得，写出高质量的论文。第三，在师资上，“应用型”师资主要是针对专业课教师而言的（公共课师资除外），加强“应用型”专业课师资队伍建设的关键，就是要求“应用型”的师资队伍必须有行业背景、机构经历、学科素养、技术素养、职业道德、职业素养、研发能力、动手能力、实践经验等。第四，在管理上，要求有一级管理专家，即校领导，目前校长已经是一个专门的职业，校长应该是教育管理专家，而不是学科专家，校长应做正确的决定，其他人把正确的决定执行到位。还要有二级管理专家，即教学管理部门、科技管理部门以及各系主任，查教案、促改进；申项目、监执行；助转化，上水平。第五，在实践、设备、图书上，包括对设备仪器、实训基地、图书情报的要求等。
应用型高校的内涵和外延是什么？希望教育部要组织专家加强研究，尽快出台相关的解释和标准，为“引导部分地方本科高校向应用型转变”提供引导。
（作者系全国政协委员、四川省教育厅副厅长）
什么是应用型？如果说“学术型”主要是解决“是什么，为什么”的问题，那么“应用型”主要是解决“怎么做”的问题。
应用型可以有层次和水平之分。“应用型”的“型”，是指“类型（类别、模式）”。在同一种类型当中可以有层次之分，例如，应用型专科、应用型本科、应用型硕士（专业硕士）、应用型博士（专业博士）；还可以有水平之分，可以分为“五个等次”：一是能够引领发展；二是能够支撑发展；三是能够紧跟发展；四是基本跟随发展；五是游离于发展之外。
从构成上来看，“应用型高校”是由应用型的学科来构成的，而应用型学科又是由应用型的专业来构成的。因此，应用型高校建设的基础，是应用型专业的建设，专业是由课程体系构成的。在构成一个专业的课程体系中，应用型专业课的比例超过60%，就可视为“以应用型为主”的专业。在“以应用型为主”的专业中，可以有学术型的课程存在。
一个高校中应用型的专业超过50.1%，就可视为“以应用型为主”的高校。在“以应用型为主”的高校中，可以有学术型的学科和专业存在。
应用型高校有应用型专业的比例高低之分，即可以“从50.1%到100%”，百分比越高，高校的应用型程度也就越高。在应用型的高校中，可以有学术型的学科和专业，但比例不宜过大。同时，学术型的学科和专业在全省范围内应该是高水平的。同理，学术型的高校亦然。
应用型高校和专业的“核心”是“应用”， “应用”的“应”包含了“三大类别”的含义，即对应、适应、回应。
“对应”有4个纬度的含义：第一，对应某一特定的行业。（例如，四川传媒学院对应的是广播电视行业。）第二，对应某一特定的区域。（例如，同样是初中一年级的数学教师，成都七中与美姑县中学不同的区域会因发展程度不同，对同一职业岗位的要求相差很大。）第三，对应某一特定的职业岗位。（例如，飞行员就是一个特定的职业岗位，九寨沟导游服务是一个特定的职业岗位，不同的职业岗位对人才有完全不同的要求。）第四，对应某一特定的教育对象。（例如，四川国际标榜职业学院对二专考生的培养，根据特定的被培养者的情况来开展培养工作。）
“适应”有3个纬度的含义：第一，适应发展的水平。（例如，移动通信技术“从2G到4G”的快速发展，要求高校培养出的学生必须能适应这种发展的步伐。）第二，适应竞争的需求。（高校培养出适应竞争需求的学生，才能赢得社会的青睐。）第三，适应雇主的要求。（例如，企业需要的是工程师，高校培养的就不能够仅仅是工学人才。）
“回应”有3个纬度的含义：第一，对国家需求的回应。（例如，部分地方本科高校主动实施向应用型转型，就是对国家需求的回应。）第二，对发展需求的回应。（例如，老龄护理人员的培育，就是对发展需求的回应。）第三，对学生期望的回应。（例如，美国哈佛大学的MBA，就是对学生期望“就好业，拿高薪”的回应。）
“应用”的“用”可以从教学的内容和施教的人员两个方面来理解：第一，从教学的内容来看，“用”就是教师所传授的东西应该是：1.有用的。（例如，临床医学专业所传授的东西，就是能够解除人类常见疾病的知识和技能。学生掌握这些知识和技能后，就能在特定行业中就业。）2.实用的。（例如，电子科大微电子专业所传授的知识和技能，是有应用、实用的价值，能够解决行业或区域发展中的实际问题。）3.适用的。（例如，专业所传授的东西是社会或行业发展所需要的，既不过分超前，也不滞后，如“老龄护理”就是中国进入老年社会以后，才凸显需求的新兴专业。）第二，从施教的人员来看，“用”就是说教师们在自己的教学、科研活动中要为人师表，做到：1.思用，即有意识地去用，主动考虑把本学科最新研究、教学成果，应用到自己的教学、科研中。2.会用，即有技巧地去用，用好、用活已有科技成果。3.敢用，即有自信地去用。4.善用，即善于创新性地去加以应用。
应用型有自己的特殊要求：第一，在理念上，要求不断更新观念，与时俱进。第二，在科研上，科研项目的选择，应来自特定服务对象的发展需求（例如，四川农业大学的很多科研项目来自田间地头）；科技成果的去向应用到特定服务对象的生产和工作中去（实现转化），并且在解决实际问题的基础上，有所心得，写出高质量的论文。第三，在师资上，“应用型”师资主要是针对专业课教师而言的（公共课师资除外），加强“应用型”专业课师资队伍建设的关键，就是要求“应用型”的师资队伍必须有行业背景、机构经历、学科素养、技术素养、职业道德、职业素养、研发能力、动手能力、实践经验等。第四，在管理上，要求有一级管理专家，即校领导，目前校长已经是一个专门的职业，校长应该是教育管理专家，而不是学科专家，校长应做正确的决定，其他人把正确的决定执行到位。还要有二级管理专家，即教学管理部门、科技管理部门以及各系主任，查教案、促改进；申项目、监执行；助转化，上水平。第五，在实践、设备、图书上，包括对设备仪器、实训基地、图书情报的要求等。
应用型高校的内涵和外延是什么？希望教育部要组织专家加强研究，尽快出台相关的解释和标准，为“引导部分地方本科高校向应用型转变”提供引导。
（作者系全国政协委员、四川省教育厅副厅长）