我国成品油价格改革

来源 :共产党员·上 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qi_anwei1986
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  石油是工业的血液,属于重要的战略资源,其价格关系国计民生,敏感而复杂。一直以来,我国成品油价格改革不单纯纠结于价格水平的高低,而是致力于设计科学合理的价格机制来解决发展中遇到的问题,平衡产业链各环节利益,促进经济发展和社会稳定。随着国际国内经济和能源形势不断变化,我国成品油价格机制也几经改革完善,市场化程度显著提高。
  1998年,根据我国经济社会快速发展、石油需求不断增长、对外依存度逐年上升的现实国情,為充分利用国际国内两个市场、两种资源,满足国民经济发展需求,国内成品油价格实现与国际市场价格接轨。此后,2006年实施石油价格综合配套改革,2008年实施成品油价格和税费改革,妥善处理各方面利益关系,理顺了成品油价格。
  2008年完善后的价格机制总体运行平稳,但随着国内成品油市场不断发展,逐渐暴露出调价周期过长、调价边界条件较高导致单次调价幅度过大,容易引发市场炒作等问题。2013年3月,国家抓住国际油价震荡下跌、国内CPI运行相对平稳的有利时机,进一步完善成品油价格机制,核心内容是缩短调价周期,将汽油和柴油价格调整周期由22个工作日缩短至10个工作日,同时取消了国际市场油价波动4%才能调价的幅度限制。这样,既可以更灵敏地反映国际市场油价变化,避免因滞后期过长导致的无风险套利行为,又可保持国内油价调整的合理节奏,避免调价过于频繁,为国民经济运行提供平稳的外部环境。同时,调整了挂靠油种,完善了调控程序。新的成品油价格机制赢得国内外媒体广泛赞誉,被认为是成品油价格走向市场化的关键一步,打响了政府实质性推进资源性产品价格市场化改革的“第一枪”,是能源产业的重要里程碑。改革后,成品油价格机制化调整成为常态,效果明显。
  2014年下半年以来,世界石油市场格局发生了深刻变化,国际市场油价从每桶110美元快速跌至40美元以下。而国内油田平均开采成本在每桶45美元至55美元,国际原油长期低价将使得国内油田开采企业亏损严重,这在打击其开采积极性的同时,还会加大原油进口量,从而进一步推高对外依存度,威胁国家能源长期供应安全。2016年年初,国家再次完善国内成品油价格机制,并进一步推进市场化改革。一是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及我国能源政策等因素,设定成品油价格调控下限。当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时,国内成品油价格不再下调。二是建立油价调控风险准备金。成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,设立专项账户存储,经国家批准后使用,主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。同时放开液化石油气价格,简化成品油调价操作方式,国家不再发文调价,改为以信息稿形式公布调价信息。40美元调控下限的设定,一举三得,多方面维护了国家战略。新机制出台后,社会各方面广泛关注。业界普遍认为,新机制既立足我国当前国情特点,又站稳了保障国家石油长期战略安全的制高点,意义重大,显示了推进改革的坚定决心。
其他文献
中冶有色集团完成混合所有制改造,18家重点企业实现主辅分离;全国跨境电商试点城市和工信部“车联网”试点城市改革创新成效初显……作为辽宁省最年轻的地级市,葫芦岛市正以前所未有的奋发姿态,努力追逐改革的大潮,全面深化改革实现有序推进。  突出跟踪督导,确保有序推进  注重强化指导。葫芦岛市委、市政府高度重视改革工作,加强改革工作统筹谋划,有针对性地组织有关部门赴先进地区考察学习,学先进、找差距、定措施
期刊
人物简介:  王庭大:全国党建研究会常务理事,科研院所专委会主任委员,全国社科基金党史党建学科评审组副组长、研究员,中央纪委驻中国科学院纪检组原组长、中国科学院原党组成员。长期从事组织工作和党建理论与实践研究工作,曾任中央组织部组织局副局长、党建读物出版社社长、党建研究所所长,中央三讲办地方组组长,中央先进性教育办公室常务副主任等。先后在《人民日报》《求是》等报刊发表数十篇理论文章。  党的十八大
期刊
晋朝时有一位著名的廉吏吴隐之,人品极佳,得到人们的一致推崇。  有一年,他被任命去广州做刺史。赴任途中,有一天,在广州城西北的石门过夜。石门有一条泉,叫作“贪泉”。傍晚,他带领妻子和随从去游览“贪泉”。當地老百姓告诉他,“贪泉”水是喝不得的,喝了它就会丧失廉洁之性,变得贪婪无厌,故而得名。吴隐之并不相信传言,来到贪泉边,对随从们说:“不见可欲,使心不乱,越岭丧清,吾知之矣。”说毕,拿起勺子盛了些水
期刊
2016年3月,一个由15家事业单位和2家企业组成的拥有504亿元资产的大型国企——辽宁水资源管理集团伴随着振兴东北老工业基地的紧密鼓点应运而生。要使占集团二级单位90%的事业单位和相关人员顺利转企,打破职工多年赖以生存的“铁饭碗”,实现全员思想观念迅速转变,主动认可支持改革,积极建立具有时代特征的现代企业制度,做强做优辽宁最大的水务企业,不得不说具有一定的阻力和困难。以集团党委书记、董事长王福林
期刊
上世纪30年代初期,在白色恐怖统治下,东北文坛如密云笼罩下的夜色一般黯淡混沌。然而,在这混沌之中也间或透出几丝光亮,光芒闪烁间,一颗新星耀眼夺目,在黯淡黑夜分外闪亮。这颗耀眼的明星就是东北革命文艺运动的拓荒者、推进者,著名的革命战士、画家、诗人、剧作家兼导演金剑啸。  心照日月  金剑啸,满族,原名金承栽,号培之,又名梦尘,笔名剑啸、健硕、巴来、剑、柳清等。1910年12月生于沈阳市一个普通工人家
期刊
6月2日  省委办公厅、省政府办公厅出台《辽宁省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)的通知》,提出了6项重点任务:抓好农村生活垃圾治理,推广农村生活垃圾分类减量试点成功经验,努力做到农村生活垃圾不出户(村),建筑垃圾和农作物垃圾不出村,可再生利用垃圾统一回收,有毒有害垃圾集中处置;抓好农厕改造和粪污治理,以符合国家推行农户卫生厕所标准为前提,鼓励并引导农村新建住宅配套建设无害化
期刊
近年来,沈阳市着力在强化组织领导、规范制度体系、丰富活动载体上下功夫,促进党代表围绕振兴发展履职尽责、发挥作用。  强化组织领导,构建党代表履职保障体系。2006年,沈阳市设立了党代表联络机构,明确职责,配备人员,负责党代表开展活动、日常管理和聯络服务等工作,积极与市级财政部门沟通协调,争取党代表活动经费,以解除党代表开展活动的后顾之忧。按照省委要求,市委、市人大常委会、市政协通力合作,遵循整合资
期刊
按照新时代党的建设总要求,辽宁省委认真贯彻落实《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(以下简称《暂行条例》),以保障党代表权利、发挥党代表作用为主线,着力在健全制度、创新方式、培训管理、强化保障等方面探索实践,全省各级党代表基本实现履职常态化、作用发挥经常化,进一步激励了党代表新时代新担当新作为。建立健全制度,为党代表发挥作用提供制度保障  省委制定了党代表发挥作用“1+2
期刊
大连市立足贴近基层一线、服务党员群众,积极创新构建党代表发挥作用的有效平台,不断推动党代表履职上质量、服务群众上水平。  搭建“系统化”服务平台,实现联系党员群众零距离。大连市以“三个平台”建设为依托,充分发挥党代表联系群众、服务群众作用。搭建“接待平台”,实现组团服务。依托村、社区建立了1521个“两代表一委员”工作室,各级党代表6000余名轮流到工作室开展工作,有效发挥了“知党情、听民声、谋发
期刊
“有个细节一直让我们感动和难忘。当我们要离开河沿村时,一位老人提着一篮子土鸡蛋硬要送给我们,被我们婉言谢绝了。老百姓多朴实啊!”大连市专项整治群众身边的不正之风和腐败问题第一审查组的成员,回想起他们进驻普兰店区墨盘乡河沿村,调查该村党总支原书记、村委会原主任侯云栋的违纪问题时,仍念念不忘老百姓的情意。  侯云栋可谓村中一霸,村民对他都避而远之。审查组克服重重困难,啃下这块硬骨头,查清他多次采取暴力
期刊