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政府在旅游业发展中的作用,始终是一个具有争议的议题。政府干预旅游业发展的必要性是:旅游业在国民经济中占有非常重要的地位和起到非常重要的作用;旅游业具有综合性和相关性强的特点,是跨经济和非经济领域的经济产业;是环境保护和可持续发展的需要。政府干预旅游业发展的理论依据是旅游市场信息不对称、公共产品生产原理和外部不经济性理论。政府是旅游业发展的利益主体之一———这是政府干预的内在驱动力,政府通过旅游业的发展获得经济、社会和生态效益。