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2011年是实施＂十二五＂规划的第一年,面对复杂的发展环境和繁重的工作任务,承德市委、市政府坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕建设国际旅游城市目标,把＂稳增长、调结构、控物价、惠民生＂作为主攻方向和着力点,城镇面貌发生明显变化,城镇化进程加快推进,为全市改善发展环境和生态环境,促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。但城市开放程度不够、规模结构不合理、聚集能力不高等问题依然比较突出。