有一种腐败叫为了美丽

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  >>>案件
  白宏,女,1950年10月23日出生,汉族,中共党员,大学本科文化程度,原北京市卫生局工会主席,副局级巡视员。因涉嫌贪污,于2011年4月18日,经北京市人民检察院第一分院决定被立案侦查,次日被采取拘留强制措施,同年5月3日被依法逮捕。2011年7月25日侦查终结,移送审查起诉。
  2011年12月20日,北京市第一中级法院以贪污罪判处白宏有期徒刑十五年,白宏未上诉。
  匿名举报,引起办案人员高度重视
  白宏案系匿名举报,举报材料反映,嫌疑人白宏曾长期在北京某女子美容会所进行高档消费,其资金来源可疑。寥寥几十个字的一页信纸,引起了北京市人民检察院第一分院反贪局领导和办案人员的高度重视。
  办案人员在制定了详细的侦查计划后,初查工作有序展开。很快办案人员发现,北京市卫生局工会竟单独设有财务和银行账户,财务资料显示该工会经常有大量支票和现金支出,而返回平账的发票内容却多为“会议费”、“培训费”、“餐费”和“礼品”等,但没有一张是从美容会所开出的。作为市级卫生机构的工会平时较多的会议、培训和慰问似乎在情理之中,报销程序和票据也看不出任何破绽,难道是举报失实?
  不甘心的办案人员并没有就此罢手,而是着手对该美容会所进行全面调查。功夫不负有心人,他们很快查出了端倪。原来,该会所在北京朝阳、东城、海淀等地共有五六家店面,由一家管理有限公司负责管理,该公司老板为满足客户开取发票的特殊要求,还专门注册成立了四家公司,虽然这些公司并不经营,但却可以收取支票、现金并按照经营范围和客户要求开出不同名目的发票。
  细致查账,打开了案件证据密室
  对于办案人员的突然到访,会所总部的高管和多名财务人员面面相觑,不知所措。
  办案人员在控制了全部账目资料后,发现了该公司内部极为秘密的“客户特殊发票申请单”,从终端服务器上打印出连同白宏在内的多个重点客户的全部消费明细、充值记录、发票记录等重要信息,结合其他内部登记、发票存根等关键证据,至此,办案人员掌握了会所密匙,打开了案件密室。
  紧接着,办案人员不分昼夜地连续工作20余天,终于搜集到连同白宏在内的诸多嫌疑对象涉嫌犯罪的证据材料。
  查账、核账、核对电子信息的工作异常繁琐却苦中有乐,两个多月的时间里,办案人员捋清了白宏在长达四年时间里,多次动用自己负责管理的工会公款,用于其个人美容、美体和购买美容产品等消费,而后开回各类名目发票到财务平账报销,其消费项目之多令人咂舌。如:强效电波导入、专业激光疗程、多功能塑身、胸部舒活、立体爆脂、彩光面颈全套等几十个服务项目和上百种美容、美体用品和仪器,白宏每周两至三次,从头到脚一处不落地享受着各类美容项目。
  年近六十的白宏在人们的赞美和嫉妒声中享受着成功女性的快感。她身上随时都装着单位的空白支票(限额10万元),隔几天就往自己的贵宾卡里充值一次。
  据统计,在四年多时间里,白宏共签领工会支票102张用于个人美容、美体消费,开回发票100张用以单位平账,累计金额399.9万元。由于办案人员掌握了翔实的各类证据,白宏对此无法辩解。
  针对查账中发现的礼品发票,侦查人员也没有放过,一方面劝其主动交代,一方面根据财务线索,到燕莎友谊商城调取了几年内无数张购物小票,经认真排查及证物核对,确认了白宏利用职务便利,借为单位组织活动购置商品之机,多次从工会领取支票或现金,为自己选购国外品牌高档服装和化妆品等商品,并将这部分商品与公用商品一并开具发票报销平账,共计金额29万余元。
  感化教育,消除犯罪嫌疑人戒备心理
  在与嫌疑人正面交锋中,办案人员自始至终没有采取居高临下的方式进行讯问,而是针对其父母和公公婆婆都是老红军的特殊身世,春风化雨,使其从内心中认识到,即使是根红苗正,如果忽视了自身品德修行,停止了学习,就有可能滑向深渊。
  办案人员每一声关切的问候,都会使这位一向说一不二的工会主席感动得潸然泪下,正是这点点滴滴的心灵渗透,摧垮了嫌疑人构筑的心理堤坝,正是这一双双诚挚的眼神,点燃了嫌疑人获取重生的希望。
  2011年7月25日,白宏特大贪污案侦查终结,移送审查起诉。
  检察机关建议法院酌情从轻处理。原因有二:一是白宏在侦查中,积极面对现实,认罪态度较好;二是白宏自幼相识、青梅竹马的丈夫积极表示就算是卖房子卖地也要把钱退还给国家。
  2011年12月20日,北京市第一中级人民法院认定白宏犯贪污罪,判处有期徒刑15年,白宏未上诉。此判决最大限度地体现了宽严相济的刑事政策。
  抽丝剥茧,数名女性贪官纷纷落马
  在查办白宏特大贪污案的同时,检察机关并没有就案办案。在侦查中,办案检察官起获了北京某女子世界健身俱乐部内部的秘密客户资料和相关账目,更多涉嫌美容的职务犯罪线索开始浮出水面。
  首先,北京市财政局农业处处长杨苹因受贿罪落马;接着,国家科工局兵器管理处处长江莉,中国神化煤制油化工有限公司总会计师魏淑清、财务部经理金晓东,北京住总集团总公司吴桂彩、中国电信集团系统集成有限公司政企客户部副经理陈岗、北京城建集团建筑工程总承包部副总经理刘兴宝、张然,中央气象局直属企业中国华风气象影视公司总经理石永怡相继落马,在这些案件当中,每件案件都是大案或要案,这些案件中共涉及国家机关一个、北京市直机关一个,涉及大型国有企业三家,涉及局级干部二人,处级干部四人。每一个案件就涉及一个行业和领域,每一个案件的办理都在行业和领域中引起不小的震动和反响。
  在这些案件中,与白宏利用虚开发票等手段贪污公款用于美容不同的是,一些女性官员选择了收受他人办理的美容卡等受贿形式进行个人美容。
  例如,杨苹曾任北京市财政局某业务处处长,2005年初,杨苹经同学介绍去了北京某女子世界健身俱乐部做美容。体验过几次后,杨苹觉得这家美容会所服务细致,环境幽雅,但费用太高。后来,在跟一些单位的财务负责人聊天时,杨苹耍起了“心眼”。   北京某研究中心是一全额拨款的事业单位,中心一负责人苏某也是女同志,因拨付资金等事项,苏某找到杨苹“帮忙”。二人在聊天时,苏某问“有什么需要”,杨苹点名提到了一家女子会所,“你们要方便就给我办张美容卡吧”。
  过了几天,苏某把一张办好的美容卡送给了杨苹。此后,从2005年至2008年,借“过节”之名,苏某分5次给杨苹送上了5张美容卡,每张卡的使用金额不等,有的卡使用金额为3.8万元,也有面值2万元的美容卡,据统计,6张卡的总金额累计为19.2万元。
  案发后,据检察机关查证,2004年至2008年,杨苹在担任处长期间,明示并收受一些单位为其办理的美容卡进行个人美容消费,金额共计人民币38.9万元;2009年至案发前,杨苹利用职权上的制约关系,在一些单位报销个人美容消费发票,并将报销款据为己有,金额共计人民币16.9万元。
  通过这些案件的办理,为国家挽回直接经济损失共计600余万元。目前,这些案件绝大部分已经移送审查起诉,部分案件已经判决。当然,这些案件只是“反贪风暴”的一个序曲,真正的高潮正在来临。
  >>>警示
  老鼠在适当环境中进化成吸血蝙蝠
  北京某女子会所管理公司在白宏等系列案中扮演了特殊的角色。这是一家只为女性提供专业美容和保健服务的高档会所,在北京市中关村、亮马河、万柳等黄金地段有多家分店连锁经营。这家女子会所管理公司还在北京海淀、朝阳等核心地段实体连锁经营着5家高档美容中心——对外则统一冠名为北京某女子世界健身俱乐部。
  白宏第一次走进这家会所是在2006年7月,当时的她并不具备那样高的经济消费能力,只能从自己分管的工会会费里“想办法”。
  有了第一次“湿鞋”,此后便一发不可收拾。从2006年7月至案发前,白宏多次动用工会会费,在这家2000多平方米的会所里,体验了美容、美体、健身等上百项特色服务,美容会所仿佛一个磁场,对白宏产生着强大的吸引力,她越陷越深,沉迷其中。
  这一“沉”就是5年,没有人知道白宏的“秘密”。
  案件中嫌疑人常年、多次用公款从事高档消费,数目惊人。而且工会会费不同于一般财政拨款和经营收入。调查得知,北京市卫生局共有直属医院、学校、公共卫生等32家医疗单位,人员总数多达数十万人,卫生局工会具有工会法人资格,财务独立并专设会计和出纳。全体干部、员工每月按工资百分之零点二的比例上缴工会会费,基层工会将其中百分之三十上缴市卫生局工会,市总工会收取百分之十后返回市卫生局工会,这样每年市卫生局工会共有八九百万元工会会费由白宏支配。而作为管理一支笔的白宏,正是从这些钱中每年拿出100余万元用于个人美容美体消费,比例已超过百分之十。
  白宏曾透露:本市及外省市不同级别的领导都希望利用北京的医疗资源为自己及亲属解除病痛,她按照领导指示,除了迎来送往,安排医院之外,还要送去鲜花、水果和礼品,动辄就是几千元,上万元。一年下来费用庞大,卫生局财务根本无力支出,多年来都由卫生局工会承担。由此看出,员工的血汗钱就这样变成了领导们联络感情、利益互动的润滑剂,变成了滋养罪恶萌芽、滋润腐败的营养水。老鼠在适当的环境中进化成为吸血的蝙蝠。
  办案检察官总结白宏案件的特点,归结出“一少一大三特殊”的特点。
  “一少”,即白宏属于少见的高级别女性干部犯罪。虽然我国职务犯罪案件尚处于易发、多发阶段,但像白宏这样作为北京市卫生局党组成员、北京市卫生局工会主席、副局级领导干部犯罪的还是比较少见的,而身为如此级别又是女性犯罪的更是少之又少。
  “一大”,即白宏贪污数额特别巨大。本案中,白宏从2006年至2011年,在短短五年多的时间里,涉嫌贪污公款数额达400多万元,平均每年涉嫌贪污的数额达70多万元;对于每年仅有几百万元活动经费的北京市卫生局工会而言,其贪污公款的数额所占比重超过了10%。
  “三特殊”,白宏贪污的公款性质特殊、白宏贪污的钱款用途特殊、白宏的犯罪手段特殊。其一,白宏涉嫌贪污的公款性质非常特殊——工会经费。这些工会经费有相当一部分是来自于广大卫生系统职工上缴的会费。可以不夸张地说,这些钱是卫生系统职工辛苦劳动的成果,是卫生系统职工的血汗钱。这种贪污工会经费的行为在北京乃至全国也是绝无仅有的。其二,白宏涉嫌贪污的公款用途,与我们所见到的绝大多数敛财型的贪污犯罪不同。白宏除为个人购买商品29万余元外,绝大多数贪污来的钱款都用于个人的美容、美体消费,数额达到399万余元,平均每月用于美容的数额达到5万多元。其三,在绝大多数贪污案件中,犯罪人往往采用各种手段极力掩盖自己的罪行。而白宏却对自己的犯罪手段毫不掩饰,在犯罪中,除仅有的一笔是使用现金消费外,其余近百笔的美容消费都是直接使用支票支付。
  办案人员认为,多年来工会系统从未案发过如此严重的腐败案件。那么是真的没有,还是没有发现?白宏作为众多工会管理人员之一,利用职权和监管漏洞,轻而易举地将工会公款变成了领导干部的小金库,甚至是私房钱。以点窥面,形势不容乐观。侦查终结后,针对本案特点,办案人员与公诉部门一起给北京市总工会和北京市卫生局发出了检察建议,收到了良好的效果。
  >>>反思
  “美容腐败”竟然成潮流原因何在?
  爱美之心,人皆有之。随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人们对生活质量的要求也越来越高,开始注重仪表的修饰。特别是从古至今,青春永驻、容颜不老一直都是爱美女性的毕生追求。“美丽”是女人一生的事业,无论是处于青春年华,还是步入中老年,经常出入美容场所,精心装扮自己,从而增强生命活力,创造一种美的时尚,这都是无可厚非的。可以说,这既是一种社会发展进步的必然,又是人们物质精神生活品位和层次在提升的体现。特别是女性官员美容能使其年轻漂亮,充满活力,激发工作热情,增强人际交往的魅力,改善政府形象。女性官员仪表端庄,容颜焕发,也是对他人的一种尊重,给人以美的享受和感染。只要条件允许,又不过于奢侈,而且是自费美容,美得恰到好处,值得大力提倡。   然而,令人震惊的是,如今的美容场所也成了腐败的“领地”。若是花别人的钱,美自己的容,这无异于美化了面容,丑化了心灵,自己挖坑把自己埋掉了。因为腐败不分大小、不分男女、不论形式,只要沾上边、挂上线,反腐的利剑就会随之砍下。
  冰冻三尺,非一日之寒。很显然,“美容腐败”也不是在一天之内形成的。所以,正如办案检察官所剖析的,北京12名女性官员因“美容腐败”落马,无疑再次给我们敲响了监管的警钟。
  说到“美容腐败”,有个女贪官不得不提,堪称“美容腐败”之登峰造极者,她就是有中国女贪官第一“美女”之称的原鞍山市国税局长刘光明——不仅花钱整脸,而且花了50万元到香港把屁股全部美容一遍。刘光明50多岁了,可是看上去只有二十八九岁。由于前面有“光明”带路,女官员们便争先恐后、前赴后继地效仿。
  自古巾帼不让须眉,看到男贪官们的情人有一位数、两位数甚至三位数的,男贪官们大把大把地把贪腐来的钱花到情人身上,女贪官们也在想:男贪官们这么会花钱,自己何不学一学,都说会挣钱还要会花钱,要不钱挣来干吗?通过贪腐来钱是本事,把通过贪腐来的钱花出去也是本事,于是女贪官们纷纷向男贪官看齐,玩出了“美容腐败”的花样。
  女人心思细腻,女贪官也是女人,她们花贪腐来的钱,一般不像男贪官们那样张扬——养情人、包N奶、戴名表、买豪车、囤房产、玩股票等,而是选择了极具隐蔽性的美容会所。女人去美容会所,太正常不过了;女贪官去美容会所,也不容易引起别人猜疑。这样,既让自己变得更加漂亮,又把贪腐来的钱轻而易举地花出去了。女贪官此举,正所谓“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”。
  “美容腐败”成潮流,还有很多原因。比如,某些领导干部对女干部格外关照,一些群众对女干部过分信任,以至女干部蜕变成女贪官了,旁人还全然不知;又如,目前的美容机构经营秩序混乱,美容机构有关人员放弃了基本的正义感和社会道德感……但是,最根本的原因还是监管问题。如果女干部的一切权力都能够在阳光下运行,能够得到有效的监督和制约,“美容腐败”一露头就打,如何能形成一种潮流?
  但从客观上来看,单位监管形同虚设是重要原因之一。从已有的资料看,涉案各犯罪嫌疑人的作案周期都很长,比如北京市卫生局工会原主席白宏,在长达5年的时间里签领了工会支票上百次以用于个人美容消费;而北京市财政局某业务处原处长杨苹,6年里连续几十次收受相关多个单位和个人为其办理的美容金卡。涉案当事人在这么长的时间里干着违纪违法的事,不可能不露出一些蛛丝马迹,而单位却全然不知,暴露出单位监管制度形同虚设,给违纪违法者可乘之机,放大了其侥幸心理。
  诚然,爱美之心人皆有之。近日,在京立案的13起案件中,有12起案件的犯罪嫌疑人均为女性,年龄大都处于40岁至50岁,均是因爱美而衍生的长期性贪污、受贿案件。高消费滋生腐败已有蔓延并扩大化的态势,如果不加制止,后果不堪设想。
  总结以上分析,主要有以下几点为“美容腐败”提供了有利的条件:一是女性天生爱美,一些中年女性因为年龄的增长,容颜衰老,当看到年轻貌美的姑娘时,心中的羡慕、嫉妒刺激了其爱美之心。一些四五十岁的实权女性,很难抵挡住美的精神诱惑,因美而产生的贪污、腐败就自然而然地顺势蔓延。二是美容会所的隐蔽性。美容会所是高档消费场所,将一般民众拒之门外,脱离了民众的监督,即使是有着同样经济实力的人,在享受美容时大多接受的是私密空间的一对一服务,这一切在无形之中为美容腐败者消除了心理负担。换句话说,直接为贪污、腐败打了掩护。三是制度的缺陷。美容院借助一些空壳的商贸公司和销售公司,开具“会议费”、“培训费”、“办公用品”和“礼品”等不同名目的发票到单位为其平账,在这种利人利己的变相交易中为贪污、腐败提供了直接的便利条件,让贪污、腐败日常化,最终让腐败者的私欲极度膨胀,一发不可收拾。
  不论何时何地,我们不能完全禁止腐败,但能有效防止。要想遏止高消费背后的腐败利益链,禁止高消费,在经济和社会迅猛发展的今天是不现实,也是不可能的。我们唯有加强思想道德教育,让处于腐败边缘的人悬崖勒马;加强高消费场所的监管,让消费公开化、透明化。如在美容会所等高消费场所进行实名制消费,让腐败的种子在阳光下永远休眠;加强高消费场所的打击力度,实行不定期检查,一旦发现从事违规违纪或从事违法犯罪活动的,加大处罚力度,并将其纳入重点监管黑名单,让腐败没有生根发芽的土壤。
  贪污受贿是老生常谈的话题,而如今“美容腐败”的悄然盛行,让人不得不感叹这股歪风的愈演愈烈、手法“新颖”、花样百出。爱美之心人皆有之,本无可厚非,女官员重仪表更在情理之中。然而上了瘾,掉进“美容”陷阱的事件频频遭曝光,让这极具隐蔽性的贪腐温床掀开了“神秘面纱”,论坛和微博中不少网友跟帖嘲讽,“美容腐败”乃政坛新时尚,赶潮流的女干部赢了外表,却输了内心。
  13起案件中,女性官员占了12名,新闻用“京城历史之罕见”来形容,可见确实刺激了公众的神经。女干部没有倒在糖衣炮弹的诱惑中,却轻易染上了美容的瘾,为何?除了过度追求容貌迷失了方向,这铤而走险的背后显然还是强大的侥幸心理在推波助澜。
  美容消费,单位来“买单”,是很多女干部常使的一招,也暴露出权力监管和约束的漏洞。除此之外,不少需要“帮忙”的下级单位,往往投其所好,满足其美容瘾,如此一来,更加速了其坠入深渊。
  跌入了“美容深渊”,等待着的却是身陷囹圄的又一个深渊,包装了外表的美,却丑化了内心,女官员们如此折腾不仅是得不偿失,更可谓代价惨重。真诚地希望,更多的女性官员能够引以为戒,从中吸取教训,莫染上“美容腐败”的瘾而悔恨终身!
  女官员的“美容腐败”究竟为了谁?
  北京市人民检察院第一分院查处的13起案件中,除了一个是男性贪官给情人搞“美容腐败”之外,清一色是女性官员为自己搞“美容腐败”。这12起女性官员的“美容腐败”,少则十几万元,多则将近400万元!真的应了几年前著名小品演员宋丹丹在小品《说事儿》中说的那句轰动和流行一时的台词:“女人对自己下手要狠点。”   那么,这12个女性官员为什么“下手”如此“狠”呢?
  一是她们希望、喜欢被别人赞美,在赞美和嫉妒声中享受成功女性的快感。这12个女性官员大都处于40岁至50岁,在各自单位虽然岗位重要、事业有成,但是,唯一的“缺陷”是失去了年龄优势。这些争强好胜的女性官员,不想在容貌上“败下阵来”。于是,她们“堤内损失堤外补”,通过美容来弥补自己年龄上的“缺陷”。由于有机会“公款私用”,她们就开始花公款为自己大肆“包装”。于是,越受到别人赞美和嫉妒,越刺激她们对自己“下手狠点”。
  二是因为“美容腐败”鱼与熊掌可以兼得。由于这些女性官员握有实权,有机会捞钱。不管是“巧立名目”也好,还是其他做法,花钱要有出处,捞钱要有收据,这才不至于被人发现。通过美容,她们发现其中之奥秘。美容院可以当成洗钱的工具。在这里,自己既可以得到“包装”、享受,同时还能通过美容大捞一把。她们通过美容院颠覆了“鱼与熊掌”论,于是,这些女性官员对自己“下手”就“狠”了起来。
  三是“士为知己者死,女为悦己者容”。她们搞“美容腐败”,是不是还有其他秘密?多年来,腐败官员之所以腐败,大都离不开两条:一是收受贿赂,二是生活腐化。那么,那些男性腐败官员的“生活腐化”,离不开搞女人:养情人、包二奶、潜规则女下属等等。现实中,也确有女人愿意并主动被上司“潜规则”的。她们主动被上司“潜规则”的目的非常明确,从中捞到好处、得到提拔。那么,这12名中年女性官员之中,还有没有害怕自己风采不再,而得不到上司关注、“悦己”和赏识,失去“再进步”的机会而对自己“下手狠点”的呢?再有,也有女性官员“养小白脸”的,她们其中是不是也有为“小白脸”而对自己“下手狠点”的呢?
  无论如何,官员腐败没有男女之分。只要监督机制不健全,管理不善,不仅今天会出现“美容腐败”这一“新品种”,没准以后还会出现其他更新“品种”的腐败。
  不管住权力,还会有更稀奇的腐败
  美容机构为了盈利,不惜注册“空壳”公司和协助女性官员虚开发票,严重扰乱了国家正常的税收和财务管理秩序,其违法经营行为确实需要有关部门通过执法加以规范,但这绝不是打击“美容腐败”的治本之策。
  权有所好,人有所求,必有所送。只要权力不受节制、制度浮于形式,没有“美容腐败”也会有其他形式的腐败。比如还可能有“时装腐败”、“洗脚腐败”、“字画腐败”等,不同的只是形式,而实质是一样的。就好像男性官员,有“吃喝腐败”、“旅游腐败”,也有“文化腐败”、“情色腐败”;即使什么爱好都没有,也可以直接“金钱腐败”。这就好比一桌菜,只对准什么菜,而不对准哪来的钱、什么人去吃,这并没有多大意义。
  “美容腐败”的发生,只能说明腐败现象无处不在。在社会转型到一个改革深水区的当下,任何一个领域都可能发生腐败,问题的关键还是如何规范权力的运用和制约。这也提醒我们,必须老老实实盯住权力,真正发挥制度的作用、监督的作用,让权力受到节制。否则,腐败无奇不有,还会继续挑战我们的想象力。
  当下,腐败现象几乎无孔不入。权力不受约束,必然导致腐败,这是一条被古今中外反复证明的规律。特别是官员的生活作风往往是其工作作风的体现,其私生活状态往往关乎廉洁守法,关乎百姓利益,无数大案要案的查处结果无不说明了这一点。因此,只有让权力在阳光下运行,让监督更加民主,让监管更加“正点”,才能有效防止腐败。不然,即使将再多的腐败分子查办、判刑,也挡不住新的腐败产生。
  “美容腐败”的确是个新名词,因为这毕竟是面子上的事,一张光鲜动人的脸如果涂上了“肮脏腐败”的粉底,一旦东窗事发,自己的脸面岂不成了罪证?但有人就是敢为人不敢!从“舌尖上的腐败”到“美容腐败”,还真应验了“金玉其表,败絮其中”这句古话!
  无论何种新型腐败终究是腐败,自然逃不脱党纪国法的制裁。而全面真实的解剖这种新型腐败的典型特点,对新时期的反腐败工作还是有帮助的,对一些有腐败欲望和腐败心理的党员干部还是有一定的警示意义的。
  具体而言,美容腐败具有两个显著的特点:
  一是极高的隐蔽性。从时间上看,美容腐败涉案时间跨度都比较长,有的4年,有的5年,在长达几年时间里,都保持这种高调美容的状态,不易引发公众质疑;从地点上看,由于都是一些高档消费的美容会所,一般人难以进入,为美容腐败预留了极大的隐蔽空间;从金额上看,由于采取了化整为零的手法,每次消费金额不是很明显,并且报销的形式也多样化,如果没有相关的线索举报,就是专业的审计也难以发现其中猫腻。
  二是极强的腐蚀性。美容腐败毕竟是一种常规消费,由于时间长、一次性消费金额小、并且极具隐蔽性,所以许多人就心存侥幸,殊不知这种“冷水煮青蛙”的腐败心态如果不加控制,就会让自己不能自拔,结果愈陷愈深,丧失了党性原则。一旦心理发生了变化,许多衍生腐败就会接踵而至,比如“美容腐败”的转移和赠送行为等。在美容会所里,在长期的美容腐败熏染下,一些乱权行为就完成了龌龊交易。
  由此也为我们的反腐工作带来了巨大的挑战。特别是在当前反腐败形势十分严峻的情况下,增强了工作的艰巨性和复杂性,对我们反腐败工作提出了更高的要求。
  “美容腐败”现象提醒我们:
  要注重中间层次党员干部的党风廉政建设工作。这次美容腐败的涉案人员大都是局、处级干部,而这一层次的党员干部由于位置不上不下不起眼,但也直接与基层民众相连,所以他们一旦涉及腐败,其造成的负面影响的巨大,对工作的损害也是极为不利的,所以必须要坚决保持好中间层次这个巨大群体的先进性和纯洁性教育。
  要认真抓好日常工作中的制度规范问题。为啥这些美容腐败的人能够实施长达5年之久的作案?关键一点就是我们平日忽视了常规的制度规范工作,不该报的单据坚决不报,即使要报销,也要完善签字手续,严格财务制度。“勿以恶小而为之”,时间久了,次数多了,胆子就大了,问题也就大了。
  正如一句廉政格言所说“真正的高贵不在财富,而在清廉”。水的美丽不在深而在清澈明亮,人的美丽不在貌而在廉洁自正。美容会所牵出12名女性官员腐败案再次验证了这一点,给我们的警示是:按下贪婪的开关,便掉进人生的黑洞;打开贪欲的潘多拉盒子,便拉响了自我毁灭的引信。所以,治腐之本在于治人,治人之本在于治心,治心之本在于治欲。
  权力失去监督是祸害,私欲失去控制是灾难。腐败是权力和私欲结合的罪恶之子。年过60岁的白宏到案后称,她是2006年7月因一个偶然的机会,第一次走进这家会所。当时以她的工资显然消费不起会所里高档的美容项目,于是就想着从自己分管的工会会费里捞点油水。后来,这种举动一发不可收拾,她陆续从单位倒出去的钱越来越多,每次她都要求会所开具不同内容的发票以便回单位平账。然而,白宏却恰恰忘记了“世间没有不透风的墙”这一最简单的道理。于是乎,她便因美容而贪,因美容而毁,用“美容发票”换来了牢狱的入场券,教训是何等的深刻。
  正因如此,美容会所牵出12名女官员腐败案,值得我们警思、警醒。
  正如俗语所说,“打铁还需要自身硬”。私心是一切罪恶的根源。谁自重,谁就得到尊重;谁放纵,谁就得到伤痛。清廉才是永久的美丽。美容会所牵出12名女性官员腐败案,再次直白地告诫我们:自甘堕落者会掉进自己挖掘的陷阱,铤而走险者会焚于自己点燃的火中。这正像陈毅元帅所说的那样“手莫伸,伸手必被捉,众目睽睽在监督,法网恢恢难逃脱”。这是一种定律,历来贪官皆如此。任何人对此都不要抱有侥幸心理。
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今天是大年三十,平日里熙熙攘攘的大街上人丁稀落,显得格外冷清,路边的小商铺也大多挂出了“过年休业”的牌子。老陈提着新买的大红围巾和一盒蛋糕,从银行ATM机的小格子间里出来。他紧了紧上衣,顺过内侧袋的位置,沿着墙根慢慢走着。  路边的老房子里传出电台主持人的声音,提醒着大家燃放爆竹烟花注意用火安全。穿着新衣的孩童嬉闹地从他身边跑过,两人都穿着红色的小袄子,喜庆极了。老陈想到了今年刚满周岁的外孙那粉嘟
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读报看电视,几乎每天都有腐败分子落网的消息。有人于是大呼小叫,以为中国腐败现象十分严重。其实,冷静想一想,这并不值得大惊小怪。因为中国毕竟地域辽阔,人口众多。  我们不妨来算一算。  据最高人民检察院工作报告披露,近几年,检察机关查处的职务犯罪分子每年都在40万件左右,平均下来,每天要查处1096件,这1000多件中,新闻媒体只要挑选一件予以报道,那么,媒体上腐败分子落网的新闻就会天天与读者见面了
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本书是2012年12月19日,在“中国社会科学院第二部反腐倡廉建设蓝皮书发布会暨第六届廉政研究论坛”上发布的。这是继2011年底之后,中国社科院发布的第二部全面反映我国反腐倡廉建设进展与效果的报告。全书由主编观察、总报告、专项报告、地方报告和专题报告组成。  其中,“总报告”部分来源于2012年中国社会科学院课题组开展的“反腐倡廉建设成效社会评价”的问卷调查。它由城乡居民入户问卷调查和对专业人员、
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种种“关照”背后的漏洞  废旧物资管理不仅是企业管理的一个薄弱环节,同时也是预防职务犯罪的一个难点。案后预防看似千头万绪,但如果能做到因案施策,许多问题也就可以迎刃而解了。对此,检察官们没有急于发检察建议和上法制课,而是扎扎实实地在厂区内进行了一个星期的走访调查,掌握了第一手资料。  调查了解的情况印证了检察官们最初的判断。在被查处的这起案件中,五名犯罪嫌疑人在收受相关人员贿赂后,在废旧钢材处理过
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贪官们的忏悔,大多其实是忏而不悔,是一种彻头彻尾的伪忏悔、忏悔秀和工具性忏悔。他们妄图借此来制造假象、混淆视听、开脱罪责,最终达到减轻或逃避惩罚的目的。为了达到这一目的,他们苦心孤诣,甚至不惜炮制出形形色色的大谬不然的“忏悔理论”来。  “相对廉洁”论  辽宁省沈阳市国有资产管理局原局长郭久嗣:实实在在地讲,我并不是一个狠命捞钱、借机敛财的人。我对钱看得很淡。如果想捞钱,在我前妻去世、儿女结婚,包
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反腐机构职责明确  在韩国,具有防止腐败职责的机构主要有国民权益委员会、检察厅、监查院、警察厅等行政部门,以及公职人员伦理委员会等中立组织,它们大体构成了韩国预防腐败的基本工作平台和网络。  国民权益委员会(简称ACRC)。韩国专门的预防腐败机构,于2008年由原国民信访委员会、国家清廉委员会、行政审判委员会合并后成立,直属国务总理领导。该委员会共有15名委员,所有委员的地位和独立工作的权力受法律
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一、纳入一个体系,走出一家独办的尴尬境地  近年来,全国检察机关都相应成立了职务犯罪预防部门,积极开展以国家工作人员为对象的预防职务犯罪工作。而在基层检察机关,职务犯罪的预防工作仍处于一家独办的尴尬之中。我们认为要把这项工作做好、做大、做出成效,就必须把预防职务犯罪工作纳入社会治安综合治理的大防范体系中,才可以达到预期的预防效果。  目前,社会治安综合治理“一票否决权”已成为各级党政机关、国有企事
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2011年底建成的四川省电力公司廉洁教育基地,是公司近年来廉洁教育创新探索与实践的结晶。该基地将国家电网公司廉洁理念与干部员工自身幸福生活联系起来,让大家明白,“干事干净”不仅是组织的要求,更是自身幸福的需要,只有坚持“干事干净”的廉洁理念,才能享受幸福美好的人生。  廉洁:企业变革与员工安全双要求  四川省电力公司面临发展的新形势、新任务,面对反腐倡廉教育的更高要求,他们深入调查研究,认真分析深
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一、强根固基,积极构筑预防宣传教育的社会化网络  1.强化检察机关内部预防宣传机制,形成上下联动。两级院均把预防宣传教育列为各内设机构的一项工作,纳入考核内容,变单一的预防部门搞宣传为全院共同的目标任务。上下级院加强协作联动,把每年的3月份定为预防职务犯罪宣传月,由市院组织11个县(市、区)统一行动,形成规模效应。宣传月中,积极开展“五个一”活动,即检察长或主管副检察长发表一次电视讲话;深入企业、
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