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1986年，上海在全国率先、也是目前全国唯一的对私车牌照进行拍卖的城市。从20多年的实践看，上海的做法控制了私车拥有量的过快增长，确实对缓解城市交通压力起到了一定的作用。然而，对私车牌照实行拍卖也增加了拥有私车的成本。要想真正的解决上海的交通拥堵问题，不能仅仅停留在限制私车的拥有量上，而要从“限制拥有”向“限制使用”的转变；要以实现“公交优先”为目标，配套其它的路径：加强路网建设，大力发展公共交通，收拥堵费，收燃油税等。