天津市河西区:强基固本全力构建基本养老服务体系

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天津市河西区突出“居家”要素,坚持兜底线、保基本,推动“133工程”,积极构建一套机制顺畅、政策集成、载体完善、服务优良、全民参与的基本养老服务体系,为老年人“托起稳稳的幸福”.rn坚持保基本、广覆盖构建为老服务先行区rn明确基本服务对象.围绕收入、身体状况、日常生活需求等4类21项问题,对全区20余万名老年人全面开展入户调查,摸清底数、弄清需求.聚焦经济困难的高龄、失能、孤老等老年人基本生活保障、助餐、助医、家政、安全等基本服务需求,定政策、齐发力、抓落实,提升老年人群幸福指数.rn找准基本服务切口.为居家的基本服务对象就近提供生活照料、康复理疗和家政等服务.针对老年人“小病不出社区”的愿望,在中心嵌入社区卫生服务站或健康驿站19个,其余就近共享融合周边卫生服务机构,开通医保专线,提供就近取药、家庭病床等公共卫生服务.
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传统社会中,老人在家养老主要是靠家庭照料、邻里守望等方式配以低度的社会服务加以实现.日益加深的人口老龄化伴随着家庭的小型化、核心化、空巢化,直接加剧了空巢独居老人的安全养老问题.老人独居,不仅意味着生活行为基本自理自立,还意味着必须第一时间独自应对和处理紧急突发事件.即便是身体康健的老人,也可能因突发疾病或晕倒摔倒后无人发现及时送医,耽误治疗发生悲剧.而精神无寄托、社会接触少、社交圈不断缩小,进一步加剧老年人身心失调和疾病发生.
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随着职业化的深入推进,社会工作在我国民生保障和社会治理中发挥着日益重要的作用,已经成为社会建设的一支重要力量.2015年的《政府工作报告》中提出要“发展专业社会工作”,标志着社会工作从政府部门的工作议程上升到国家政府的工作议程.2021年的《政府工作报告》中指出要“大力发展社会工作,支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善发展”.两者相比,中央关于社会工作的提法发生了从“发展专业社会工作”到“大力发展社会工作”的显著变化.
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社会救助的理念、方法正在发生积极改变.rn2017年广东“双百计划”、湖南“禾计划”探索在乡镇(街道)建立社工站,正是从社会救助这一基本民生兜底保障服务起步.民政部全面推进乡镇(街道)社工站建设一年来,社会救助依然是其最基础的服务领域.rn2020年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,明确提出“积极发展服务类社会救助”,并首次在中央文件中提出“物质+服务”的救助方式.
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“最近天气有些凉,您要多注意身体,孩子不在身边,我就是您闺女.”在全国养老护理职业技能大赛现场,来自湖南省长沙市第二社会福利院的选手翟浩霖安抚好闹情绪的“老人”,正准备给餐具消毒,转身前,她瞥见沙发上放着一个洋娃娃,走上前拿起,再轻轻放在“老人”身边,这暖心的一幕深深地打动了现场的每个人,翟浩霖也因细致的实操和洞察力,获得全国养老护理职业技能大赛一等奖.
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实习是社会工作理论转化为实务的训练过程,在医务社会工作领域,实习生在实践过程中容易面临多重角色冲突,极大地降低了医务社工实习的有效性,并损害医务社工实习生的专业认同与专业自信.文章以作者的实习经历为基础,描述了角色理论、角色价值观、角色期待和角色实践四种角色冲突,并尝试从个人、高校、医院、社会四个层面剖析其原因,探寻其应对策略.
《“十四五”民政事业发展规划》提出了“基本民生保障更加有力”“基层社会治理更加有序”“基本社会服务更加有效”的民政事业发展目标,为“十四五”时期我国民政事业发展指明了重点方向,提出了原则要求.未来五年,全国民政战线要围绕这些目标努力奋斗,在其中,专业社会工作的积极参与和有效发挥作用将具有重要的意义.
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