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中国已经到了必须建立健全农民社会保障体系的时期了。有研究表明，德、日、丹、美、加等发达国家农村社会保障制度建立时，农业GDP的比重都在10％以下，而我国2002年第一产业产值也已达到15．1％，基本上达到了建立农村社会保障制度的水平。从世界162个国家和地区社会养老保险制度看，其中70个国家和地区包含农村，其保障对象为全部农村人口或农民。在这70个国家中，