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近年来我国经济的快速稳定发展，使矿产资源消耗量与日俱增，资源供应已成为经济可持续发展的主要瓶颈。为解决这一难题，既要加强矿产资源勘查，努力实现找矿重大突破；又要做好矿产资源的开发利用管理。对前一项任务，已有明确的方针、政策和方法技术，但如何加强矿产资源的开发利用的规划和管理，特别是实现从资源的实物数量管理向资源的价值管理、资源化管理转化，摸清各类资源的竞争实力，进而科学地制定矿产资源开发利用战略，则研讨较少，已成为我国矿政管理需要加强研究的重要课题之一。