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军地联合应急行动参战力量多元,指挥协调难度大,建立明晰顺畅的应急指挥机制,对于圆满完成应急任务意义重大。一要整合指挥机构。着眼有利于指挥权的集中、便于协调一致地组织应急行动,有利于简化指挥程序和环节、便于提高应急行动指挥效能,以地方党委、政府和军事机关为基础,组建党政军警和有关职能部门合成、分工协作、权威高效的联合指挥部。