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一、问题的提出黄略镇地处雷州半岛东部，是广东省湛江市遂溪县大镇之一。2004年，国内生产总值（GDP）3．6亿元，增长7．7％（低于湛江市同期增长率2．3个百分点），人均GDP3907元，是湛江市人均GDP9708元的40．25％。其中第一产业增加值17538万元，增长2．5％（低于湛江市同期增长率1．3个百分点）；第二产业增加值9918万元，增长16．8％（高于湛江市同期增长率1．4个百分点）；第三产业增加值8490万元，增长8％（低于湛江市同期增长率2个百分点）；财政收入900万元，