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摘要：通过台湾——大陆两岸“三通”机遇，作者参与了2010年两岸经贸活动，与台湾农产品行销协会等各类农业组织进行了广泛深入的业务交流。通过这次考察，笔者受到深刻启示。
关键词：台湾农业；现代农业；启示
中图分类号：F323.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0024-1
1 台湾农业发展特点
1.1 农业组织化程度高
在台湾把农业与市场、农民与政府衔接在一起的是农会、合作社、青果社三种农民组织，几乎所有的农户都参加农业合作组织，各类农民组织在全岛各级行政区域内都有设置。其中影响大、功能全、运行规范的是农会组织，并分为镇、县（市）、省三级。各级各类农会分别接受同级相应农政部门的指导，既是独立的法人，可以独立地开展各项业务，又与上级及其他农会之间相互协作配合。目前，全台共有304个农会，35个渔会，组织网络健全。台湾这种高度的组织化程度带动了农业产业化的发展，促进了台湾农业经济的全面发展。
1.2 休闲农业蓬勃发展
台湾休闲农业产业是在各级农会的规划和推动下发展起来的，分为观光农园，市民农园，农村旅游三种类型。观光农园是让游客享受休憩、采摘、观赏等田园乐趣；市民农园是将农业、休闲、教育等功能相结合的实践基地；农村旅游是依托观光农园，利用农产品盛产季节，结合市民农园体验活动，组合成各具特色的套装旅游产品。
1.3 科技创新领先国际
台湾特别注重农业科技的创新研究和实际应用，产、学、研紧密结合。目前，在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平，农业科技贡献率达60%以上。特别是以水果为主的地区品种更新很快，新品种层出不穷，提高了台湾农业的竞争力。我们考察所到之处没有发现一处水稻秧田，水稻育秧已全部实现工厂化。
1.4 农产品质量监管严格
台湾对农产品的质量安全问题特别重视。一是具有健全的法律法规和农产品安全标准体系。制定了一系列农药残留限量标准。二是具有完备的农产品质量检验监测管理体系。农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门共同负责农产品质量安全管理，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。各市县设立农药检测机构，各镇（市）农会、合作农场、农产品贸易市场也均有农药残留生化检验站。三是具有严格的农产品市场准入认证体系。对进入市场的农产品均按照标准进行分级包装，将农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场进行详细标注，发现质量问题能够实现及时、准确地进行责任追溯。
1.5 农业信息化实现全覆盖
台湾农业信息网络遍布每个角落，户户上网，人人在线。一是建立专业网站，传播农业资讯。内容包括电子商务、生机宅配、休闲农业、农业讲座、农业科技、农会资讯等；二是开通电子商务，主动行销。提供农业讲座电子、农村之旅查询及网上报名、直销配送等电子商务服务，提供有机蔬菜、优质品牌水果、优良生鲜农渔产品等各地农特产品的线上浏览、订货与配送服务，通过网络完成农产品、食品以及用品的选购；三是建立会员管理与电子报送系统。为网站会员定期编制并配送休闲农旅、农业讲座等资讯，农业信息化作用在现代农业发展中得到了充分发挥。
2 对现代农业发展的几点想法
2.1 抓住机遇，加强合作
吉林省与台湾的合作与交流，在前几年工作的基础上已经取得了一些初步成果，特别是我省的农业生产与台湾有很强的互补性。台湾的粮食作物主要是以水稻为主，玉米及杂粮杂豆均依赖进口，而我省在这方面具有地理、气候和土地资源上的独特优势，粮食产业基础牢固，是中国重要的商品粮生产基地。同时，吉林的旅游资源十分丰富，长白山特产品深受台湾同胞的青睐，台湾生产的优质热带水果和水产品在我省也有广阔的消费市场。因此，我们应充分利用两岸之间日益扩大的往来关系，通过民间往来以及政府之间协调，不断加强双方旅游和农产品贸易合作，不断增强吉——台间农业科技、人才、信息的交流协作。
2.2 积极引导，支持农村合作经济组织健康发展
台湾农业发展取得令人瞩目的成就，关键是建立了从上到下、体系健全、功能完备的各类农民专业合作组织，促进了一家一户的小生产与大市场的紧密衔接，提高了农业发展的市场竞争能力。我省近几年积极扶持农民专业合作组织发展，农民专业合作组织在农业发展中的作用得到了逐步发挥，但与台湾的农会相比，我省的农民经济组织与农户之间联系的还不够紧密，还没有真正形成利益均沾、风险共担、互利合作、共同发展的局面。我们今后应进一步积极探索，建立起在政府支持下的农民股份合作组织，大力引导农民自发地建立“自我管理、自我服务”的合作经济组织，并从法律上确认，从政策上扶持，促进农民合作经济组织的健康发展。在发展过程中，要坚持“民办、民管、民受益”的原则，政府职能应定位于“提倡而不干预，支持而不包办，扶持而不代替”，尽最大可能地放手让他们发展。为农业生产实现规模化经营，降低农业生产成本，提高经济效益创造有利条件。
2.3 规范管理，高度重视农产品质量安全问题
从台湾的经验看，农业生产、加工、销售各个环节，为农业服务的各个部门，特别是广大农民，对农产品质量安全管理都高度重视，把农产品质量视为生命，十分注重农业标准化生产，加强质量检验检测，严格市场准入，实行优质优价。我们同样要高度重视农产品质量安全问题，加快农产品质量监管体系建设。
2.4 积极发展农业旅游休闲产业
休闲农业是现代农业发展的一个新方向。近年来我省通过招商引资和全民创业，建设了一批旅游休闲接待场所，隆重推出了冰雪旅游节，查干湖冬捕、集安枫叶观赏等旅游品牌，以渔家乐、农家乐为代表的休闲农业有了长足发展，初步形成了新的农业形态，成为带动农民增收的新兴产业。今后应借鉴台湾管理经验，立足我省旅游资源和农业基础，坚持以规划为统领，以设施建设为重点，坚持采取“政府引导，市场运作、多元投资”的发展模式，合理开发休闲观光农业资源。
作者简介：关琳（1970-），女，汉族，吉林伊通人，大专学历，伊通满族自治县农业技术推广总站农艺师，研究方向：农业技术推广。
关键词：台湾农业；现代农业；启示
中图分类号：F323.6文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0024-1
1 台湾农业发展特点
1.1 农业组织化程度高
在台湾把农业与市场、农民与政府衔接在一起的是农会、合作社、青果社三种农民组织，几乎所有的农户都参加农业合作组织，各类农民组织在全岛各级行政区域内都有设置。其中影响大、功能全、运行规范的是农会组织，并分为镇、县（市）、省三级。各级各类农会分别接受同级相应农政部门的指导，既是独立的法人，可以独立地开展各项业务，又与上级及其他农会之间相互协作配合。目前，全台共有304个农会，35个渔会，组织网络健全。台湾这种高度的组织化程度带动了农业产业化的发展，促进了台湾农业经济的全面发展。
1.2 休闲农业蓬勃发展
台湾休闲农业产业是在各级农会的规划和推动下发展起来的，分为观光农园，市民农园，农村旅游三种类型。观光农园是让游客享受休憩、采摘、观赏等田园乐趣；市民农园是将农业、休闲、教育等功能相结合的实践基地；农村旅游是依托观光农园，利用农产品盛产季节，结合市民农园体验活动，组合成各具特色的套装旅游产品。
1.3 科技创新领先国际
台湾特别注重农业科技的创新研究和实际应用，产、学、研紧密结合。目前，在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平，农业科技贡献率达60%以上。特别是以水果为主的地区品种更新很快，新品种层出不穷，提高了台湾农业的竞争力。我们考察所到之处没有发现一处水稻秧田，水稻育秧已全部实现工厂化。
1.4 农产品质量监管严格
台湾对农产品的质量安全问题特别重视。一是具有健全的法律法规和农产品安全标准体系。制定了一系列农药残留限量标准。二是具有完备的农产品质量检验监测管理体系。农业委员会、卫生署、标准检验局三个部门共同负责农产品质量安全管理，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。各市县设立农药检测机构，各镇（市）农会、合作农场、农产品贸易市场也均有农药残留生化检验站。三是具有严格的农产品市场准入认证体系。对进入市场的农产品均按照标准进行分级包装，将农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场进行详细标注，发现质量问题能够实现及时、准确地进行责任追溯。
1.5 农业信息化实现全覆盖
台湾农业信息网络遍布每个角落，户户上网，人人在线。一是建立专业网站，传播农业资讯。内容包括电子商务、生机宅配、休闲农业、农业讲座、农业科技、农会资讯等；二是开通电子商务，主动行销。提供农业讲座电子、农村之旅查询及网上报名、直销配送等电子商务服务，提供有机蔬菜、优质品牌水果、优良生鲜农渔产品等各地农特产品的线上浏览、订货与配送服务，通过网络完成农产品、食品以及用品的选购；三是建立会员管理与电子报送系统。为网站会员定期编制并配送休闲农旅、农业讲座等资讯，农业信息化作用在现代农业发展中得到了充分发挥。
2 对现代农业发展的几点想法
2.1 抓住机遇，加强合作
吉林省与台湾的合作与交流，在前几年工作的基础上已经取得了一些初步成果，特别是我省的农业生产与台湾有很强的互补性。台湾的粮食作物主要是以水稻为主，玉米及杂粮杂豆均依赖进口，而我省在这方面具有地理、气候和土地资源上的独特优势，粮食产业基础牢固，是中国重要的商品粮生产基地。同时，吉林的旅游资源十分丰富，长白山特产品深受台湾同胞的青睐，台湾生产的优质热带水果和水产品在我省也有广阔的消费市场。因此，我们应充分利用两岸之间日益扩大的往来关系，通过民间往来以及政府之间协调，不断加强双方旅游和农产品贸易合作，不断增强吉——台间农业科技、人才、信息的交流协作。
2.2 积极引导，支持农村合作经济组织健康发展
台湾农业发展取得令人瞩目的成就，关键是建立了从上到下、体系健全、功能完备的各类农民专业合作组织，促进了一家一户的小生产与大市场的紧密衔接，提高了农业发展的市场竞争能力。我省近几年积极扶持农民专业合作组织发展，农民专业合作组织在农业发展中的作用得到了逐步发挥，但与台湾的农会相比，我省的农民经济组织与农户之间联系的还不够紧密，还没有真正形成利益均沾、风险共担、互利合作、共同发展的局面。我们今后应进一步积极探索，建立起在政府支持下的农民股份合作组织，大力引导农民自发地建立“自我管理、自我服务”的合作经济组织，并从法律上确认，从政策上扶持，促进农民合作经济组织的健康发展。在发展过程中，要坚持“民办、民管、民受益”的原则，政府职能应定位于“提倡而不干预，支持而不包办，扶持而不代替”，尽最大可能地放手让他们发展。为农业生产实现规模化经营，降低农业生产成本，提高经济效益创造有利条件。
2.3 规范管理，高度重视农产品质量安全问题
从台湾的经验看，农业生产、加工、销售各个环节，为农业服务的各个部门，特别是广大农民，对农产品质量安全管理都高度重视，把农产品质量视为生命，十分注重农业标准化生产，加强质量检验检测，严格市场准入，实行优质优价。我们同样要高度重视农产品质量安全问题，加快农产品质量监管体系建设。
2.4 积极发展农业旅游休闲产业
休闲农业是现代农业发展的一个新方向。近年来我省通过招商引资和全民创业，建设了一批旅游休闲接待场所，隆重推出了冰雪旅游节，查干湖冬捕、集安枫叶观赏等旅游品牌，以渔家乐、农家乐为代表的休闲农业有了长足发展，初步形成了新的农业形态，成为带动农民增收的新兴产业。今后应借鉴台湾管理经验，立足我省旅游资源和农业基础，坚持以规划为统领，以设施建设为重点，坚持采取“政府引导，市场运作、多元投资”的发展模式，合理开发休闲观光农业资源。
作者简介：关琳（1970-），女，汉族，吉林伊通人，大专学历，伊通满族自治县农业技术推广总站农艺师，研究方向：农业技术推广。