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[摘要] 企业统计是我国统计工作的基础和组成部分。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，然而企业统计的现状同建立社会主义市场经济体制的要求却不相适应。因而，分析研究企业统计中存在的主要问题，针对这些问题提出相应的切实可行的对策，也就成了与社会主义市场经济体制的建立息息相关的问题。
[关键词] 企业统计；问题；对策
1 当前企业统计存在的问题
企业统计在计划经济时期作为国家统计的基础，曾经发挥了重要的作用，与其他国家相比，我国企业统计体现了统计工作的集中化、对计划的从属关系、注重物质数据及实行全面统计报表的统计调查方法等特征。这些特征与当时的计划经济体制相适应，符合我国的经济实际，也是行之有效的。但是随着改革的深入，随着我国向社会主义市场经济发展这一方向的确立，原有的企业统计也日益暴露出一些问题，这些问题已成为企业统计发展的主要障碍。长期以来，我国实行的计划经济体制直接影响和决定了企业的统计工作。现行企业统计中存在的问题无不与此相关。(1．1统计资料重宏观轻微观，企业统计人员按现行统计制度提供的统计资料，大部分为国家宏观经济服务，面对企业微观活动的需求则无法满足。企业是市场经济的主体，其经营管理者只有客观地认识企业经营活动及其环境的过去、现在及发展变化趋势，才能把握住生产经营的主动权，使企业在竞争中立于不败之地。要做到这一点，企业决策者必须依赖市场信息、企业内部信息调整其行为。然而承担信息收集整理工作。具有经济发展“前导”和“后卫”双重作用的企业统计却显得滞后，提供的统计资料起不到应有的作用。无论是生产企业。还是流通企业，在市场经济条件下，一些必须的指标如新产品销售量、产品价格、市场占有率等，搜集次数少。可比性差。
1．2 企业统计的职能表现单一。日前，大多数企业统计工作的职能只表现在完成上级部门布置的统计报表任务上，，至于搜集整理与本企业有关的信息，为企业决策者提供咨询，为企业生产经营活动提供服务的职能基本没有体现。社会是一个立体的系统，统计在这个系统中，必须发挥多方面的职能。如果只是停留在完成上下级之间的统计报表职能上，充其量只是体现了统计的纵向联系，而市场经济的特征恰恰是横向的、立体的联系。企业走向市场后，需要更多地了解市场的横向信息。在这种条件下，企业统计如不与社会进行横向联系，就难以发挥为企业生产经营服务的职能，难以调节企业的生产经营行为，难以使企业获得高效益的发展。
1．3 统计人员和统计机构不稳定。有的企业领导认为统计人员是“吃企业的饭，干上级的事”，有的领导甚至认为统计可有可无，与企业效益好坏无多大关系，在企业减员时，一些企业的统计机构和统计人员就成了精简的对象，有的企业统计人员年年换，甚至一年换数次，这样在无形中，贬低了统计在企业中的地位，致使有些统计人员改行“跳槽”。“机构撤，人员走，军心散”，是某些企业统计的现状。企业统计机构和统计人员的不稳定，严重影响着企业统计工作的质量，不仅使统计工作的连续性间断。源头数据质量受到严重影响，而且也给企业造成了一些不应有的损失。
1．4 现有企业统计调查方法不适应市场经济的要求。社会主义市场经济的建立与发展，使统计调查对象日趋庞杂，调查内容不断更新，调查渠道发生变化。尤其是多种经济成分的迅速发展，使统计的调查对象不仅数量剧增，而且构成复杂，同时也给统计分类核算增加了难度，改变了原有的统计渠道。另外，各个不同的社会层次对统计信息的不同要求，又决定了调查内容必须不断更新。还有现行统计报表的部分数据来自企业财务部门，而统计与财务部门的部分指标在核算口径和时间要求上都不同，矛盾较突出。对三资企业和个人承包企业或国有民营企业，统计数据较难用全面统计报表的方法来搜集。这些情况反映了企业统计调查方法过分依赖全面报表，已给采集和核准统计数据带来了很大的困难。
2 当前企业统计问题产生的原因
上述问题在企业统计工作中，并非孤立存在，其产生原因也是多方面的。认真分析这些原因，将有利于企业进一步开拓视野，锐意改革，更好地采取切实可行的相应对策，提高经济效益。笔者认为，上述问题的产生，究其原因主要有以下几方面；
2．1 计体制和统计制度的不完善。我国统计体系自解放以来，主要受到原苏联模式的强烈影响，无论是统计体制还是统计制度、统计调查方法体系等，都与当时实行高度集中的计划经济相适应，与实行单一的公有制相适应。企业作为国家统计系统的基本报告单位，其统计活动方式、任务、指标体系、核算形式等都与国家统计体系紧密相联，即统计体制实行集中型，统计制度和统计调查方法体系贯彻全面统计的原则。当时的企业统计实质上是政府统计在生产和流通领域的延伸，它的职能主要就是反映国家计划的执行情况。
1978年我国实行改革开放以来，统计改革作为全面改革的组成部分，也开始了一系列改革。1992年，我国建立了新的国民经济核算体系的基本框架。尤其是1993年底，为了适应社会主义市场经济发展的需要，国家统计局制定并实行了新的国家统计报表制度。然而，基于我国的历史条件，从传统的计划经济体制的统计，转变为现代的适应市场经济的统计，不可能一蹴而就，在短时期内完成。因而决定了现行的统计制度不可能一下子解决或消除旧的统计制度的所有弊端。诸如统计指标体系在宏观与微观的关系上还未理顺，统计报表“只唯上不唯下”的现象并未改变，统计体制和统计调查方法体系尚未进行根本性的改革。因此，统计体制和统计制度的不完善，统计调查方法体系的不适应制约着企业统计。
2．2 企业领导不够重视。统计上作具有最大的广泛性和综合性，可是由于其间接性比较突出，它的效益表现不十分明显，致使有些企业领导对它缺乏认识，误认为统计数据为宏观服务，对本企业用处不大，因而不重视企业统计上作。许多企业实行厂长经理负责制后，对本企业机构和人员的设置，往往只从直接效益角度考虑问题，因此，一旦计机构和统计人员就首当其冲，成了减员的对象。
2．3 企业统计核算内容不够完善。企业统计核算内容的不完善也影响着统计职能的发挥。虽然新的统计制度增设了企业财务状况统计指标群，但这只不过是会计报表的部分数据“搬家”而已，即将会计报表上的部分数据抄到统计报表上来。企业统计在为本企业生产经营服务方面，与会计相比，核算内容就显得不够完善。如企业生产经营中非常需要及时地综合反映企业经济效益和成果核算内容的统计指标，这方面原有的指标，体系已不适应了，而新的较完整的统计指标体系又尚未建立，企业统计的服务职能就较难发挥，现行统计报表制度只是精简了部分指标和报表，未从根本上进行改革。因此它仍未改变原来的状况，即宏观决策者感到数据不够用， 而微观决策者感到用处甚微。
2．4 企业统计人员素质参差不齐。现代企业管理中。人是第一位因素。企业统计人员素质与市场经济的要求不相适应是影响企业统计职能发挥的重要内部因素。在市场经济条件下企业统计人员的任务不仅仅是按制度规定上报统计报表，更重要的是要对企业生产经营状况进行综合分析，尤其是要及时搜集、整理市场信息，为企业领导决策提供依据。统计人员要完成上述任务，需要掌握和运用抽样调查方法和参数估计、假设检验等统计推算方法。同时随着现代化的计算机普及应用。也需要统计人员掌握和开发统计应用软件。这些要求都使现有“报表型”的企业统计人员难以适应。
3 解决企业统计存在问题的对策
3．1 宏观方面。企业统计改革如同企业转换经营机制一样，需要多方配套改革。使之有一个良好的外部环境。这方面应采取的对策是：加大统计体制、统计制度、统计调查方法体系的改革力度，大力宣传统计，加强统计法制建设，使企业统计有一个宽松的外部环境。具体来讲，一是实行以分散与集中相结合的统计体制：一方面市场经济以市场为导向，企业经济活动的机遇在市场。企业必须到市场中去才能找到经济活动的动力。而市场信息的广泛性、复杂性使统计不可能实行完全集中型体制，只能实行适度的分散型体制；另一方面，市场经济又需要国家进行必要的宏观调控，统计又必不可少地需要坚持适度的集中型体制。二是应不断改进与完善现行的统计制度。现行的统计制度是从旧的反映计划经济的统计制度中“脱胎而出”的，因而不可避免地带有旧的痕迹。改进和完善现行统计制度应根据宏观与微观统计任务的不同来设置统计指标体系，既要考虑宏观调控的需要，又要考虑微观管理的需要，同时还要与建立现代企业制度相配套。
三是大力宣传统计，加强统计法制建设。一方面在全社会加强国民统计教育。提高全社会的统计意识；另一方面，通过政府综合统计部门发挥统计信息在宏观管理上的指导作用。如政府统计部门召开新闻发布会，就是一种有效的形式。在社会主义市场经济条件下，政府转换职能，企业转换机制，企业领导迫切需要准确、全面、可靠的宏观经济信息，以便指挥企业生产经营和参与竞争。
3．2 微观方面。企业统计改革要配合现代企业制度的建立来进行。这方面应采取的对策：首先，必须解放思想，更新观念。在市场经济条件下，企业领导和企业统计人员的思想要从过去的计划经济模式中解放出来，向社会主义市场经济转变。企业统计人员必须牢固树立信息观念、市场观念、竞争观念以及效益观念，适应企业参与竞争的要求。
其次，企业统计必须抓紧统计基础规范化建设，强化统计的服务职能和监督职能，充分发挥综合统计的作用。企业统计基础上作规范化是统计信息准确、及时、全面的重要保证。准确的数字是统计的“生命”，企业综合统计上水平是衡量整体上水平的重要标志，企业统计要改变以前职能过于单一的状况，要根据企业的不同类型和企业经营管理的不同要求，充分发挥综合统计的作用。
最后，深化企业统计改革的关键是提高统计人员的素质。稳定统计队伍。企业要在稳定统计队伍的基础上，积极培训统计人员，建立激励政策，鼓励统计人员参加业务水平和技术职称考试，使其掌握并能运用各种非全面统计调查方法和统计推算方法，对市场信息进行搜集、整理和分析，加强市场调查与预测，主动参与企业管理，使企业统计与现代管理相结合。使企业不断提高管理水平。
[关键词] 企业统计；问题；对策
1 当前企业统计存在的问题
企业统计在计划经济时期作为国家统计的基础，曾经发挥了重要的作用，与其他国家相比，我国企业统计体现了统计工作的集中化、对计划的从属关系、注重物质数据及实行全面统计报表的统计调查方法等特征。这些特征与当时的计划经济体制相适应，符合我国的经济实际，也是行之有效的。但是随着改革的深入，随着我国向社会主义市场经济发展这一方向的确立，原有的企业统计也日益暴露出一些问题，这些问题已成为企业统计发展的主要障碍。长期以来，我国实行的计划经济体制直接影响和决定了企业的统计工作。现行企业统计中存在的问题无不与此相关。(1．1统计资料重宏观轻微观，企业统计人员按现行统计制度提供的统计资料，大部分为国家宏观经济服务，面对企业微观活动的需求则无法满足。企业是市场经济的主体，其经营管理者只有客观地认识企业经营活动及其环境的过去、现在及发展变化趋势，才能把握住生产经营的主动权，使企业在竞争中立于不败之地。要做到这一点，企业决策者必须依赖市场信息、企业内部信息调整其行为。然而承担信息收集整理工作。具有经济发展“前导”和“后卫”双重作用的企业统计却显得滞后，提供的统计资料起不到应有的作用。无论是生产企业。还是流通企业，在市场经济条件下，一些必须的指标如新产品销售量、产品价格、市场占有率等，搜集次数少。可比性差。
1．2 企业统计的职能表现单一。日前，大多数企业统计工作的职能只表现在完成上级部门布置的统计报表任务上，，至于搜集整理与本企业有关的信息，为企业决策者提供咨询，为企业生产经营活动提供服务的职能基本没有体现。社会是一个立体的系统，统计在这个系统中，必须发挥多方面的职能。如果只是停留在完成上下级之间的统计报表职能上，充其量只是体现了统计的纵向联系，而市场经济的特征恰恰是横向的、立体的联系。企业走向市场后，需要更多地了解市场的横向信息。在这种条件下，企业统计如不与社会进行横向联系，就难以发挥为企业生产经营服务的职能，难以调节企业的生产经营行为，难以使企业获得高效益的发展。
1．3 统计人员和统计机构不稳定。有的企业领导认为统计人员是“吃企业的饭，干上级的事”，有的领导甚至认为统计可有可无，与企业效益好坏无多大关系，在企业减员时，一些企业的统计机构和统计人员就成了精简的对象，有的企业统计人员年年换，甚至一年换数次，这样在无形中，贬低了统计在企业中的地位，致使有些统计人员改行“跳槽”。“机构撤，人员走，军心散”，是某些企业统计的现状。企业统计机构和统计人员的不稳定，严重影响着企业统计工作的质量，不仅使统计工作的连续性间断。源头数据质量受到严重影响，而且也给企业造成了一些不应有的损失。
1．4 现有企业统计调查方法不适应市场经济的要求。社会主义市场经济的建立与发展，使统计调查对象日趋庞杂，调查内容不断更新，调查渠道发生变化。尤其是多种经济成分的迅速发展，使统计的调查对象不仅数量剧增，而且构成复杂，同时也给统计分类核算增加了难度，改变了原有的统计渠道。另外，各个不同的社会层次对统计信息的不同要求，又决定了调查内容必须不断更新。还有现行统计报表的部分数据来自企业财务部门，而统计与财务部门的部分指标在核算口径和时间要求上都不同，矛盾较突出。对三资企业和个人承包企业或国有民营企业，统计数据较难用全面统计报表的方法来搜集。这些情况反映了企业统计调查方法过分依赖全面报表，已给采集和核准统计数据带来了很大的困难。
2 当前企业统计问题产生的原因
上述问题在企业统计工作中，并非孤立存在，其产生原因也是多方面的。认真分析这些原因，将有利于企业进一步开拓视野，锐意改革，更好地采取切实可行的相应对策，提高经济效益。笔者认为，上述问题的产生，究其原因主要有以下几方面；
2．1 计体制和统计制度的不完善。我国统计体系自解放以来，主要受到原苏联模式的强烈影响，无论是统计体制还是统计制度、统计调查方法体系等，都与当时实行高度集中的计划经济相适应，与实行单一的公有制相适应。企业作为国家统计系统的基本报告单位，其统计活动方式、任务、指标体系、核算形式等都与国家统计体系紧密相联，即统计体制实行集中型，统计制度和统计调查方法体系贯彻全面统计的原则。当时的企业统计实质上是政府统计在生产和流通领域的延伸，它的职能主要就是反映国家计划的执行情况。
1978年我国实行改革开放以来，统计改革作为全面改革的组成部分，也开始了一系列改革。1992年，我国建立了新的国民经济核算体系的基本框架。尤其是1993年底，为了适应社会主义市场经济发展的需要，国家统计局制定并实行了新的国家统计报表制度。然而，基于我国的历史条件，从传统的计划经济体制的统计，转变为现代的适应市场经济的统计，不可能一蹴而就，在短时期内完成。因而决定了现行的统计制度不可能一下子解决或消除旧的统计制度的所有弊端。诸如统计指标体系在宏观与微观的关系上还未理顺，统计报表“只唯上不唯下”的现象并未改变，统计体制和统计调查方法体系尚未进行根本性的改革。因此，统计体制和统计制度的不完善，统计调查方法体系的不适应制约着企业统计。
2．2 企业领导不够重视。统计上作具有最大的广泛性和综合性，可是由于其间接性比较突出，它的效益表现不十分明显，致使有些企业领导对它缺乏认识，误认为统计数据为宏观服务，对本企业用处不大，因而不重视企业统计上作。许多企业实行厂长经理负责制后，对本企业机构和人员的设置，往往只从直接效益角度考虑问题，因此，一旦计机构和统计人员就首当其冲，成了减员的对象。
2．3 企业统计核算内容不够完善。企业统计核算内容的不完善也影响着统计职能的发挥。虽然新的统计制度增设了企业财务状况统计指标群，但这只不过是会计报表的部分数据“搬家”而已，即将会计报表上的部分数据抄到统计报表上来。企业统计在为本企业生产经营服务方面，与会计相比，核算内容就显得不够完善。如企业生产经营中非常需要及时地综合反映企业经济效益和成果核算内容的统计指标，这方面原有的指标，体系已不适应了，而新的较完整的统计指标体系又尚未建立，企业统计的服务职能就较难发挥，现行统计报表制度只是精简了部分指标和报表，未从根本上进行改革。因此它仍未改变原来的状况，即宏观决策者感到数据不够用， 而微观决策者感到用处甚微。
2．4 企业统计人员素质参差不齐。现代企业管理中。人是第一位因素。企业统计人员素质与市场经济的要求不相适应是影响企业统计职能发挥的重要内部因素。在市场经济条件下企业统计人员的任务不仅仅是按制度规定上报统计报表，更重要的是要对企业生产经营状况进行综合分析，尤其是要及时搜集、整理市场信息，为企业领导决策提供依据。统计人员要完成上述任务，需要掌握和运用抽样调查方法和参数估计、假设检验等统计推算方法。同时随着现代化的计算机普及应用。也需要统计人员掌握和开发统计应用软件。这些要求都使现有“报表型”的企业统计人员难以适应。
3 解决企业统计存在问题的对策
3．1 宏观方面。企业统计改革如同企业转换经营机制一样，需要多方配套改革。使之有一个良好的外部环境。这方面应采取的对策是：加大统计体制、统计制度、统计调查方法体系的改革力度，大力宣传统计，加强统计法制建设，使企业统计有一个宽松的外部环境。具体来讲，一是实行以分散与集中相结合的统计体制：一方面市场经济以市场为导向，企业经济活动的机遇在市场。企业必须到市场中去才能找到经济活动的动力。而市场信息的广泛性、复杂性使统计不可能实行完全集中型体制，只能实行适度的分散型体制；另一方面，市场经济又需要国家进行必要的宏观调控，统计又必不可少地需要坚持适度的集中型体制。二是应不断改进与完善现行的统计制度。现行的统计制度是从旧的反映计划经济的统计制度中“脱胎而出”的，因而不可避免地带有旧的痕迹。改进和完善现行统计制度应根据宏观与微观统计任务的不同来设置统计指标体系，既要考虑宏观调控的需要，又要考虑微观管理的需要，同时还要与建立现代企业制度相配套。
三是大力宣传统计，加强统计法制建设。一方面在全社会加强国民统计教育。提高全社会的统计意识；另一方面，通过政府综合统计部门发挥统计信息在宏观管理上的指导作用。如政府统计部门召开新闻发布会，就是一种有效的形式。在社会主义市场经济条件下，政府转换职能，企业转换机制，企业领导迫切需要准确、全面、可靠的宏观经济信息，以便指挥企业生产经营和参与竞争。
3．2 微观方面。企业统计改革要配合现代企业制度的建立来进行。这方面应采取的对策：首先，必须解放思想，更新观念。在市场经济条件下，企业领导和企业统计人员的思想要从过去的计划经济模式中解放出来，向社会主义市场经济转变。企业统计人员必须牢固树立信息观念、市场观念、竞争观念以及效益观念，适应企业参与竞争的要求。
其次，企业统计必须抓紧统计基础规范化建设，强化统计的服务职能和监督职能，充分发挥综合统计的作用。企业统计基础上作规范化是统计信息准确、及时、全面的重要保证。准确的数字是统计的“生命”，企业综合统计上水平是衡量整体上水平的重要标志，企业统计要改变以前职能过于单一的状况，要根据企业的不同类型和企业经营管理的不同要求，充分发挥综合统计的作用。
最后，深化企业统计改革的关键是提高统计人员的素质。稳定统计队伍。企业要在稳定统计队伍的基础上，积极培训统计人员，建立激励政策，鼓励统计人员参加业务水平和技术职称考试，使其掌握并能运用各种非全面统计调查方法和统计推算方法，对市场信息进行搜集、整理和分析，加强市场调查与预测，主动参与企业管理，使企业统计与现代管理相结合。使企业不断提高管理水平。