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近年来，由于全球原油需求大大超出预期、地缘政治风险加剧以及投机炒作，国际油价偏离了一般均衡增长轨道，出现了非理性上涨。国际油价的飙升给中国经济带来了一定的负面影响。为了维持自身经济的持续增长，中国不得不进口越来越多的石油和天然气。为解决日益严峻的能源形势，国有能源公司已受命在世界各地搜寻数量有限的可开发能源资产，石油领域的对外直接投资和全方位的国际合作正在全面铺开。
中国面临国内外的能源形势
国内能源短缺的形势日益严峻。10年前石油净出口国的中国，如今40%的石油消耗来自进口。目前，中国占世界能源消耗量的12.1%，仅次于美国的24%，比10年前增长9%。中国能源需求的增长是世界能源需求增长的主要源泉，据有关部门统计，从2000年到2004年中国对全球原油需求增长的贡献率平均值达37.03%。美国能源署预测，2020年中国石油消耗量将增长一倍，天然气增长两倍，煤增长76%。到2030年，中国82%的石油需求都将依赖进口。中国石油需求不断攀升的最主要的原因是，中国整个现代化战略都是建立在充足的能源供应之上，中国每生产1美元GDP，消耗的能源是世界平均水平的三倍。基础工业如钢铁、冶炼、化工等严重依靠电力和煤。目前，我国已进入重化工业阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，石油进口量将不断攀升，对外依存度将不断加大。
但是，中国国内石油产量的增长严重落后于需求的增长。中国地处东亚，在石油可开采量方面并不具有优势。中国最大的几家石油公司目前虽然仍拥有巨大的油气储备，但其开采价值却不及西方石油巨头的油田。大庆和辽河油田产量下降，西部边远油田储量虽大，但开采成本高，而且想要建立西油东输的管道不仅技术难度大，而且运输成本高。加上对自身海上油气田和西部边远地区油气储量的预期可能过于乐观，这也增加了中国到海外寻找油气供应的动力。
综观世界，易开采油气田日益稀少，竞争压力大。海湾地区石油储量占全球总储量的三分之二，但大多数都不允许外国公司染指。国际石油巨头密切关注其他地区的个别储量资产，从待售的中小型石油公司中精挑细选，并买下了其中最好的资产。2003年中国企业试图在储量丰富的哈萨克斯坦油田获得开采权，却被西方大型石油企业联手击败，可见在世界范围内的油气争夺战中，中国企业处在竞争弱势。尽管如此，有关人士认为，中国石油公司仍有机会进入新兴油田及石油项目，但机遇与挑战同在。
中国石油公司“走出去”的成败及探因
2005年，中海油和中石油同为国有大型石油企业，几乎同步的收购行动，结果迥然不同，其因值得探究。
出手要快要狠要低调。从6月23日中海油发出要约到8月2日中海油宣布撤回要约，正式竞购只有40天的时间，然而它的竞争对手雪佛龙早在4月份就发出收购要约，中海油在收购时机上已经失去先机。相比之下，中石油对哈萨克斯坦PK公司的成功收购，首先就在于与竞争对手印度国有能源公司和卢克石油公司相比，它率先以41.8亿美元的优厚价格发出收购要约，搜索大量民间、政界反馈的信息，充分分析和估计对手的实力，及时识破对手意图，成功使得几个竞争对手知难而退。
中海油高调的行事作风也是一大败笔。早在2005年1月，英国《金融时报》就报道出中海油即将收购尤尼科的消息，甚至还提到中海油打算出资130亿美元现金，使得优尼科的股价随即高幅上涨50%，而中海油的股价则有所下跌，加大中海油收购的难度。比起中海油竞购优尼科的大张旗鼓，中石油并购PK石油则要显得低调得多。中石油在收购PK石油时候最初的保密工作做得非常完善，并运用各种手段引导媒体报道，尽可能平抑攀升的PK股价，创造出有利的收购环境。
对能源领域的政治因素要有充分的准备。当今石油市场已由经济主导转变为政治主导，中海油对此估计不足，且应对不力也是失败的原因之一，在竞争对手雪佛龙采取将商业事件政治化的策略面前束手无策。由于中海油咄咄逼人的气势和“爱国”言论，引起美国政客的不满。美国著名经济学家克鲁格曼还在《纽约时报》的专栏发表文章，认为今天的中国比当年的日本可怕，还抱怨说“面对来势汹汹的中国，美国却一方面依赖着人民币，另一方面还依赖着中国在六方会谈等事宜上政治斡旋的力量”。克鲁格曼的结论是，美国应防止中海油成功收购优尼科。两天后，美国众议院就以333比92票的压倒优势，要求美国政府中止这一收购计划，并以398票比15票的更大优势，要求美国政府对收购本身进行调查。在这种政治干预下，中海油的竞购已经无法进行，最终这场收购风波以中海油主動弃权宣告终结。
中石油的成功收购则在于充分利用中哈两国石油企业的长期合作，以及哈萨克斯坦政府的支持。在申购期间，有哈萨克斯坦官员曾声称要阻挠这一交易，不久哈萨克斯坦国会迅速通过了一项法案，使得政府有权对出售战略性自然资源的交易进行干涉。中石油通过将PK石油33%的股份以14亿美元出售给哈萨克斯坦国有石油公司，并将这一消息在PK股东大会召开前公布，由此获得哈萨克斯坦国家方面的认同，使得收购顺利得以通过。
总体来看中国石油企业“走出去”并不顺利，即使偶有佳作的中石油，也经历过竞标俄罗斯尤甘斯克公司的失利，也常面对来自国际石油巨头和当地政府的种种阻挠。但国有石油公司几年来的探索，已为中国采取“走出去”战略做出示范和借鉴。
中国国际能源发展对策建议
加强与国外公司的合作。外资石油公司与中国石油公司早期的合作主要集中在油气勘探开发领域,也就是说是在石油石化产业的上游部分，一般采用外资公司输出技术、设备的合作形式，如上世纪90年代初，在中国沿海和西北部油气资源开发合作。伴随着中国改革开放程度的加深和中国石油公司积极对外拓展，中外石油公司合作也向多元化发展。中石化与巴西石油公司在南海合作开采原油，也有望借助巴西石油公司的深海勘探技术进军海洋。一个以中海油缅甸有限公司为主体的联合体与缅甸能源部下属的缅甸国家石油天然气公司签署了缅甸三个区块共同开发和产品分成合同，加上这三个区块，中海油几个月内在缅甸获得了六个开发区块，总开采面积超过8万平方公里。同时，跨国石油公司支持中国石油公司走入国际资本市场，作为回报，他们在华业务开始向下游石化加工和炼化延伸，在合作形式方面合资建厂的项目开始增多，甚至被允许提前进入中国的成品油零售市场。
加大对外投入，确保国家能源安全。中国看重油气资产，为确保能源安全的势头愿意支付高价，因此中国公司在大宗商品领域颇有出手慷慨之名。中国石油公司将更多的注意力放在了收购现有油田和油气生产设施上，如俄罗斯库页岛的油气项目。虽然这些油田虽远未能满足中国的石油需求，但却可使中国的石油企业能有机会获得必要的技术专长。此外，还积极对外发放巨额贷款，以换取石油等重要能源。如俄罗斯的罗斯石油公司计划2010年前向中石油出口4840万吨石油，作为交换条件，中石油将向罗斯石油公司提供约60亿美元的中期贷款，而2004年俄罗斯向中国计划供油量不过640万吨。
尽可能地借助本国政府提供的政治和经济力量。在石油领域，商业利益背后是复杂的政治关系，是国家利益的相互博弈。在中国石油企业力量普遍较弱小的情况下，必须尽可能地借助本国政府提供的政治和经济力量。
因此，从长期来看，为保障我国经济健康发展，中国将积极实施油气资源可持续发展战略，推进“走出去”、市场多元化战略是一个重要的手段，不仅可以获取必要的油气资产、勘探开发技术等，还可以借助国际伙伴实现在国际资本市场上融资，为中国经济可持续快速增长提供能源安全保障。
(责任编辑卢小平)
中国面临国内外的能源形势
国内能源短缺的形势日益严峻。10年前石油净出口国的中国，如今40%的石油消耗来自进口。目前，中国占世界能源消耗量的12.1%，仅次于美国的24%，比10年前增长9%。中国能源需求的增长是世界能源需求增长的主要源泉，据有关部门统计，从2000年到2004年中国对全球原油需求增长的贡献率平均值达37.03%。美国能源署预测，2020年中国石油消耗量将增长一倍，天然气增长两倍，煤增长76%。到2030年，中国82%的石油需求都将依赖进口。中国石油需求不断攀升的最主要的原因是，中国整个现代化战略都是建立在充足的能源供应之上，中国每生产1美元GDP，消耗的能源是世界平均水平的三倍。基础工业如钢铁、冶炼、化工等严重依靠电力和煤。目前，我国已进入重化工业阶段，制造业快速发展使得对石油等能源消费急剧增加，石油进口量将不断攀升，对外依存度将不断加大。
但是，中国国内石油产量的增长严重落后于需求的增长。中国地处东亚，在石油可开采量方面并不具有优势。中国最大的几家石油公司目前虽然仍拥有巨大的油气储备，但其开采价值却不及西方石油巨头的油田。大庆和辽河油田产量下降，西部边远油田储量虽大，但开采成本高，而且想要建立西油东输的管道不仅技术难度大，而且运输成本高。加上对自身海上油气田和西部边远地区油气储量的预期可能过于乐观，这也增加了中国到海外寻找油气供应的动力。
综观世界，易开采油气田日益稀少，竞争压力大。海湾地区石油储量占全球总储量的三分之二，但大多数都不允许外国公司染指。国际石油巨头密切关注其他地区的个别储量资产，从待售的中小型石油公司中精挑细选，并买下了其中最好的资产。2003年中国企业试图在储量丰富的哈萨克斯坦油田获得开采权，却被西方大型石油企业联手击败，可见在世界范围内的油气争夺战中，中国企业处在竞争弱势。尽管如此，有关人士认为，中国石油公司仍有机会进入新兴油田及石油项目，但机遇与挑战同在。
中国石油公司“走出去”的成败及探因
2005年，中海油和中石油同为国有大型石油企业，几乎同步的收购行动，结果迥然不同，其因值得探究。
出手要快要狠要低调。从6月23日中海油发出要约到8月2日中海油宣布撤回要约，正式竞购只有40天的时间，然而它的竞争对手雪佛龙早在4月份就发出收购要约，中海油在收购时机上已经失去先机。相比之下，中石油对哈萨克斯坦PK公司的成功收购，首先就在于与竞争对手印度国有能源公司和卢克石油公司相比，它率先以41.8亿美元的优厚价格发出收购要约，搜索大量民间、政界反馈的信息，充分分析和估计对手的实力，及时识破对手意图，成功使得几个竞争对手知难而退。
中海油高调的行事作风也是一大败笔。早在2005年1月，英国《金融时报》就报道出中海油即将收购尤尼科的消息，甚至还提到中海油打算出资130亿美元现金，使得优尼科的股价随即高幅上涨50%，而中海油的股价则有所下跌，加大中海油收购的难度。比起中海油竞购优尼科的大张旗鼓，中石油并购PK石油则要显得低调得多。中石油在收购PK石油时候最初的保密工作做得非常完善，并运用各种手段引导媒体报道，尽可能平抑攀升的PK股价，创造出有利的收购环境。
对能源领域的政治因素要有充分的准备。当今石油市场已由经济主导转变为政治主导，中海油对此估计不足，且应对不力也是失败的原因之一，在竞争对手雪佛龙采取将商业事件政治化的策略面前束手无策。由于中海油咄咄逼人的气势和“爱国”言论，引起美国政客的不满。美国著名经济学家克鲁格曼还在《纽约时报》的专栏发表文章，认为今天的中国比当年的日本可怕，还抱怨说“面对来势汹汹的中国，美国却一方面依赖着人民币，另一方面还依赖着中国在六方会谈等事宜上政治斡旋的力量”。克鲁格曼的结论是，美国应防止中海油成功收购优尼科。两天后，美国众议院就以333比92票的压倒优势，要求美国政府中止这一收购计划，并以398票比15票的更大优势，要求美国政府对收购本身进行调查。在这种政治干预下，中海油的竞购已经无法进行，最终这场收购风波以中海油主動弃权宣告终结。
中石油的成功收购则在于充分利用中哈两国石油企业的长期合作，以及哈萨克斯坦政府的支持。在申购期间，有哈萨克斯坦官员曾声称要阻挠这一交易，不久哈萨克斯坦国会迅速通过了一项法案，使得政府有权对出售战略性自然资源的交易进行干涉。中石油通过将PK石油33%的股份以14亿美元出售给哈萨克斯坦国有石油公司，并将这一消息在PK股东大会召开前公布，由此获得哈萨克斯坦国家方面的认同，使得收购顺利得以通过。
总体来看中国石油企业“走出去”并不顺利，即使偶有佳作的中石油，也经历过竞标俄罗斯尤甘斯克公司的失利，也常面对来自国际石油巨头和当地政府的种种阻挠。但国有石油公司几年来的探索，已为中国采取“走出去”战略做出示范和借鉴。
中国国际能源发展对策建议
加强与国外公司的合作。外资石油公司与中国石油公司早期的合作主要集中在油气勘探开发领域,也就是说是在石油石化产业的上游部分，一般采用外资公司输出技术、设备的合作形式，如上世纪90年代初，在中国沿海和西北部油气资源开发合作。伴随着中国改革开放程度的加深和中国石油公司积极对外拓展，中外石油公司合作也向多元化发展。中石化与巴西石油公司在南海合作开采原油，也有望借助巴西石油公司的深海勘探技术进军海洋。一个以中海油缅甸有限公司为主体的联合体与缅甸能源部下属的缅甸国家石油天然气公司签署了缅甸三个区块共同开发和产品分成合同，加上这三个区块，中海油几个月内在缅甸获得了六个开发区块，总开采面积超过8万平方公里。同时，跨国石油公司支持中国石油公司走入国际资本市场，作为回报，他们在华业务开始向下游石化加工和炼化延伸，在合作形式方面合资建厂的项目开始增多，甚至被允许提前进入中国的成品油零售市场。
加大对外投入，确保国家能源安全。中国看重油气资产，为确保能源安全的势头愿意支付高价，因此中国公司在大宗商品领域颇有出手慷慨之名。中国石油公司将更多的注意力放在了收购现有油田和油气生产设施上，如俄罗斯库页岛的油气项目。虽然这些油田虽远未能满足中国的石油需求，但却可使中国的石油企业能有机会获得必要的技术专长。此外，还积极对外发放巨额贷款，以换取石油等重要能源。如俄罗斯的罗斯石油公司计划2010年前向中石油出口4840万吨石油，作为交换条件，中石油将向罗斯石油公司提供约60亿美元的中期贷款，而2004年俄罗斯向中国计划供油量不过640万吨。
尽可能地借助本国政府提供的政治和经济力量。在石油领域，商业利益背后是复杂的政治关系，是国家利益的相互博弈。在中国石油企业力量普遍较弱小的情况下，必须尽可能地借助本国政府提供的政治和经济力量。
因此，从长期来看，为保障我国经济健康发展，中国将积极实施油气资源可持续发展战略，推进“走出去”、市场多元化战略是一个重要的手段，不仅可以获取必要的油气资产、勘探开发技术等，还可以借助国际伙伴实现在国际资本市场上融资，为中国经济可持续快速增长提供能源安全保障。
(责任编辑卢小平)