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留学生及留学归国人员是中国特色社会主义建设的重要力量,如何争取和吸引海外留学人员回国工作和创业是党的重要任务。1978-1992年,党和政府争取和吸引海外留学人员回国工作政策经历了“规定其必须回国”到“设法争取回国”再到“鼓励回国、来去自由”三个演变阶段。梳理和深入分析政策的变化与发展,既反映了中国共产党人才政策的发展历程,也为新时期吸引海外人才回国提供借鉴与思考。