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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。”城市管理滞后成为很多城市发展所面临的共性问题。强化城市管理是城市建设的一项重要内容，是促进城市经济社会可持续发展，推动城市深化改革工作的重要保障。经济欠发达地区在适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，在实现全面建成小康社会目标的过程中，更需要创新城市管理体制机制，促进城市管理工作科学化。宿迁是江苏北部欠发达地区的典型，近年来，宿迁城管确立了“民生城管、人文城管、