新闻出版职业教育校企合作的现状与思考

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  【摘要】本文对我国新闻出版职业教育校企合作的现状进行了分析,提出了要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的四方联动的办学机制,必须厘清政府、行业、企业、学校四个要素在校企合作的职责,使其各负其责、各司其职,努力形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的深层次、紧密型合作办学体制机制。
  【关键词】新闻出版 职业教育 校企合作
  【基金项目】江西省高等学校教学改革研究省级课题的部分成果,课题名称:高职院校网络编辑人才培养模式的探讨与实践,课题编号:LXJG-11-68-4。
  【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)08-0036-02
  2012年《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出职业教育培养目标是“系统培养初级、中级和高级技术技能人才。中等职业教育重点培养现代农业、工业、服务业和民族传统工艺振兴所需要的一线技术技能人才;高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才”[1]。要实现这一培养目标,职业院校必须以提高质量作为重点,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。因此,在人才培养中,新闻出版职业院校如何以校企合作为引擎、构建工学结合的人才培养模式,是能否增强院校的办学活力、创新办学体制机制、提高人才培养质量、推动学校可持续发展的关键。
  1.新闻出版职业教育校企合作的主要模式
  近几年来,新闻出版职业院校以服务为宗旨,以就业为导向,在与行业企业的合作过程中不断夯实合作基础、挖掘合作潜力,促进了人才培养质量的稳步提高。目前,校企合作的主要模式有:
  1.1 顶岗实习模式
  顶岗实习模式是目前大多数职业院校采取的形式,一般是前两年在校学习文化基础课、专业课,第三年到企业顶岗进行生产性实习并完成毕业论文或毕业设计。该模式是推进职业教育“职业化”、实现学校实训场所与职业工作环境的对接的基本模式,能有效促进学生将理论和实践有机结合、提高学生就业能力。
  1.2 工学交替模式
  工学交替模式是指学生在学校学习和企业学习交叉进行,实现校内学习和企业实践结合、工作和学习结合的模式。通常进入企业的时段采取“忙进淡出”的形式,在企业生产旺季学生进入企业进行实践、企业生产淡季在学校学习。
  1.3 订单式培养模式
  订单式模式由职业院校、企业、学生三方共同参与、共同制定人才培养协议,校企联合培养、共同承担教学任务,学生入学即拥有学生和准企业员工双重身份,在人才培养工程中采取工学交替的形式,毕业后直接到订单企业就业。江西新闻出版职业技术学院与江西新华印刷集团有限公司、苏州明扬印务有限公司的合作创新了校企合作订单班的模式,由企业为订单班学生提供全部学费,并于每学年安排一定时段到企业实践,不仅可以帮助家庭困难的学生顺利完成学业,而且在过程中通过企业文化的熏陶增强了学生对企业的认同感、归属感,努力实现学业与就业融通、专业与产业贴合、育人与用人双赢。
  1.4 “引企入校”模式
  “引企入校”模式一般由学校提供场地和标准厂房、企业“带项目、带设备、带技术”进驻学校,建成校内的标准车间供企业进行实际生产,供学生进行生产性实训。构建“车间和教室合一、学生和学徒合一、作业和产品合一”的校企合作模式。
  1.5 “企业校区”模式
  “企业校区”是以学校和企业双方为主体。其做法是把学校的教学地点设在校外的工厂内,学校负责企业校区的教育教学管理工作,按照教学要求将车间改建为标准教室、实训室;企业负责提供场地、安排专业技术人员担任实习指导教师,协助学校开展实训教学。广东新闻出版技师学院和鹤山雅图仕印刷有限公司共建的雅图仕校区即采取这种模式。
  1.6 “工作站(室)制”模式
  “工作站(室)制”模式是以“工作站(室)”为活动平台,由合作企业提供真实的生产项目,在企业技术专家和学校指导老师的带领下,让学生以一线技术人员的身份通过观察、讨论、操作、反思等参与、互动的方式,获得专业技能和职业素养,最后成为独立生产者的模式[2]。安徽新聞出版职业技术学院和江西新闻出版职业技术学院在工作站模式的建设上进行了有力的尝试:安徽新闻出版职业技术学院先后与方正国际电子有限责任公司、时代传媒出版有限公司、贵州出版集团等单位开展数字化制作加工业务合作,承担了古籍数字化、现代图书数字化、电商图书数字化等多项数字出版制作加工项目。江西新闻出版职业技术学院与江西新媒体出版有限公司合作设立的数字出版工作室、与大江网合作设立的网络编辑工作室、与多家出版社合作设立的编辑校对工作室也属于这种模式。
  1.7 “校企共同体”模式
  “校企共同体”是一种以合作共赢为基础,以协议形式缔约建设的相互开放、相互依存、相互促进的利益实体,是校企合作的新型组织形式。其特征是共同愿景、共同组织、共同建设、共同管理、共享成果、共担风险[3]。江西新闻出版职业技术学院与南昌金像文化传媒有限公司合作成立的二级学院金像影视传媒学院,由双方共同招生、共同教学、共同管理,企业负责推荐就业,有效地激发了校企双方的共建意识。
  1.8 “职业教育集团”模式
  “职业教育集团”的基本模式是按照“政府牵头、市场导向、龙头带动、区镇互动、校企联姻”的理念构建,集团成员包括高职院校、职业学校、成人学校、大型企业、行业协会、海外教育机构、培训中心等,成员遵循资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的原则结合。在职教集团框架下,借助职业院校与成员企业、行业协会的合作关系开展深度合作,这种形式是校企合作的深层发展[4]。目前正在筹建的上海新闻出版职业教育集团就属于这种模式。
  2 新闻出版职业教育校企合作的现状分析   近几年来,新闻出版职业院校通过校企合作大大夯实了办学基础、强化了实践教学、提高了师资队伍素质、提升了人才培养质量。但是,不容忽视的是:目前行业内职业院校校企合作普遍呈现出合作层次不高、合作深度不够、合作内涵不丰富的状况,主要体现在:在合作层次上,大多以顶岗实习为通用形式,其他较高层次的模式比较少;在合作内容上,大多停留在专业开发、毕业生安置等方面,而在人才培养过程中所涉及的师资队伍建设、实训基地建设、工学交替学习模式的构建、产学研基地的建设等内容较少;在合作形式上,普遍处于“校热企冷”的状态,职业院校多处于主导地位,企业大多处于被动参与状态,主动意识不强,没有真正融入办学主体。究其原因,主要有以下四点:
  2.1 政府领导校企合作的主导作用有待强化
  与国外职业教育校企合作体系相比,在我国职业教育校企合作的体系中,政府主导地位尚未凸显。由于政府尚未建立专门的机构负责设计、监督、考核和推动校企合作,缺乏可操作的总体设计,导致校企合作的协调机制乏力;由于缺乏国家层面的财政预算投入,导致校企合作的运行机制不足;由于从中央到地方政府的校企合作法律法规保障体系尚未形成,在国家的总体的政策法规框架下,没有具体化、细则化的内容明确各方职责,同时缺乏执法监督,导致校企合作的保障机制疲软;由于国家对于企业参与校企合作缺乏合理补偿机制,对参与校企合作的企业税收减免制度不完善、执行不力,导致校企合作的激励机制缺乏;由于缺乏对职业院校校企合作质量的综合性考评,导致校企合作的评价机制空位[5]。
  2.2 行业协会的指导作用不强
  行业协会作为政府支持下的以行业龙头企业为主干、以中小型企业为成员的自发性民间协作组织,可以成为政府、学校和企业之间的连接桥梁,指导、协调各方关系,但目前我国新闻出版行业协会在校企合作中发挥的作用并未不突出。
  2.3 企业参与校企合作的动力不足
  盈利是企业的主要经营目标,企业参与校企合作动力大小源于能否有效实现盈利。虽然校企合作可以在一定程度上缓解企业在生产过程中的用工压力,并为企业储备后备人才。但在合作过程中,企业需要投入大量的人、财、物力,除需要增加接待、培训和管理任務外,还须面对企业承担学生顶岗实习的安全风险、生产的产品质量难以保证、企业在合作项目中的付出无法获得政府的经济补偿或纳税减免等问题。同时,部分学生缺乏敬业精神,眼高手低、怕苦怕累,甚至稍不如意就集体离职,容易给企业造成损失。所以,很多企业对于校企合作项目望而却步,主动参与合作的动力不足、积极性不高。
  2.4 职业院校服务行业企业的能力不够
  在人才培养方面,职业院校在专业设置、课程体系建设、师资队伍建设、实训基地建设等方面还没有从传统的教学体系中根本转变,人才培养水平总体不高。同时,在科研能力方面,由于专业教师师资紧张、教学任务繁重、科研试验条件有限,教师无暇顾及应用技术研究,科研能力相对较弱,对企业的产品开发、技术攻关等帮助不大,对企业缺乏足够的吸引力。
  3.厘清职责,构建四方联动的校企合作机制
  要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的四方联动的办学机制,必须厘清政府、行业、企业、学校四个要素在发展职业教育中特别是在校企合作的职责,使其各负其责、各司其职,努力形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的深层次、紧密型合作办学体制机制。
  3.1 加强顶层设计,充分发挥政府的主导作用
  我国应借鉴国外职业教育发达国家的先进经验,尽快加强政府在校企合作中的顶层设计。例如:在国家和各省分别设立专门的机构,负责对校企合作进行总体设计、监督、推动和考核,强化协调机制;建立和完善以政府财经为主导、企业投入为主体的校企合作经费投入体系,强化运行机制;以国家立法和地方法规形式明确政、校、行、企在校企合作中的责任和权利,强化保障机制;制定企业参与校企合作的优惠政策或税收减免政策,强化激励机制;构建校企合作的评价体系,强化评价机制。
  3.2 积极发挥行业协会的指导作用
  行业企业在校企合作中的主要作用,主要有两方面:一是积极履行提供公共服务的职责,包括制定行业规范,激励开展校企合作,并及时发布本行业的人才供求信息、提供人力资源预测等。二是统筹优化行业内职业教育和培训资源,包括优化行业内教育培训资源,组织、规范校企合作计划的制定,指导校企共同制定人才培养目标、构建课程体系、建设实训基地、建设师资团队等。
  3.3 以互惠共赢的机制激发企业参与动力
  在校企合作中,要建立互惠共赢的机制,激发企业全面参与高职校企合作、积极支持职业教育。企业参与校企合作的内容和形式多样,主要包括:参与行业的职业教育教学指导委员会,为职业教育专业建设、课程建设、项目建设出谋划策、提供建议;鼓励企业技术人员参与课程开发,到职业院校兼职并为职业院校提供企业实践、师资培训机会;与高职院校联合共建实习实训基地、为职业院校学生提供实习、实训机会;向职业院校捐资或者捐赠仪器、设备,设立奖学金;合作兴办技术创新机构,合作组建职业教育实体或其他形式的产学研联合体,共同参与新兴产业基地建设等[6]。上海出版印刷高等专科学校印刷技术类专业与印刷包装企业深入开展校企合作,在专业建设、课程建设、人才培养方案制订以及教学、实训等方面建立了校企“共育、共管、共享”的长效合作机制,通过人才“共育”的专业建设制度、校企“共管”的实训基地建设和管理制度、校企“共享”的人才培育管理制度有力地激发了企业参与校企合作的动力[7]。
  3.4 加强院校内涵建设,提升服务行业企业能力
  院校职业必须树立起服务行业企业的意识,不断提升服务行业企业的能力、水平和质量。职业院校提升服务行业企业主要体现在三方面:首先体现在人才培养上积极深化改革,努力做到五个对接,即:专业与产业、职业岗位对接、专业课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接,为企业提供高素质的技术技能人才。其次,不断提高教师的科研能力,发挥学校的科研优势,主动帮助企业开展技术攻关和课题研究,有针对性地解决企业实际问题,为企业提高经济效益。再次,为企业进行员工培训,推动企业人力资源的升级,为企业持续发展不断注入活力。
  参考文献:
  [1]教育部.国家教育事业发展第十二个五年规划[Z].2012.6.
  [2]严旋,唐林伟.“工作室制”高技能人才培养模式初探[J].职业与教育,2009(18):26-28.
  [3]叶鉴铭,梁宁森,周小海.破解高职校企合作“五大瓶颈”的路径与策略——杭州职业技术学院“校企共同体建设的实践”中国高教研究,2011(12):72-74.
  [4]张俊玲.我国高职教育校企合作案例评述——以20 所职业院校典型案例为例[J].职教论坛,2013(3):21-23.
  [5]张翠玲,孔巧丽.职业教育校企合作政策的国际比较及理性检讨[J] .中国职业技术教育,2012(24)93-94.
  [6]刘明生,王玲,李建华.论高职校企合作长效机制的构建.教育与职业.2013(2):17-19.
  [7]徐东. 高职院校校企合作深化中的问题与思考.教育与职业.2013(3):27-28.
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