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从1999年我国政府上网工程算起至今已走过六载，不少地方政府信息化基础建设初具规模。实践使人们逐渐认识到，要加快信息化建设的步伐，就必须加紧政府基础数据库建设，如何最经济、最有效地建设、管理与共享政府数据，各地进行着探索，至今形成有代表性的三种管理模式，即厦门自上而下的数据集中模式、广州自下而上的信息管理模式和上海“一体化”建设模式。