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黄河下游的广大滩区，是由于黄河数次的泛滥以及过水，逐渐淤积造就的．很多年以来，滩区一直重复着被淹一退水一再淹没的过程，致使滩区经济发展受到很大制约．根据黄河中下游洪水水位变化规律和特征、黄河下游来水来沙特点，以及滩区的开发利用现状，分析了黄河下游滩区的社会经济发展、生态保护和安全保障方面的问题，并提出了在新世纪、新的形势下，下游滩区发展的一些策略．