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大数据技术不仅带来了常规情境下的城市治理创新,还会推动公共危机事件中的城市间学习,并触发应急管理领域的范式变革。通过构建"技术嵌入—危机学习"的分析框架,区分了三种类型的危机学习:技术采纳型学习、技术倍增型学习、技术耦合型学习。然后,选择健康码的扩散进行典型案例研究,总结技术嵌入与危机学习的发生逻辑。研究发现,大型互联网企业所在城市更可能成为学习源,形成应急创新;囿于危机学习的时间非常有限,为迅速化解危机,其他城市会直接对接先驱地区已有的技术平台,形成以技术发源地为中心的学习网络。在市场竞争的驱动下