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〔关键词〕心理健康教育；现状；困难；对策
开展好学生心理健康教育工作，是党和国家教育方针的要求，更是中小学生健康成长的需要。近期，我利用周末休息时间和下基层的间隙，对我市部分中小学的心理健康教育工作进行了调研。经过对调查数据和信息资料进行统计分析发现，目前学校心理健康教育工作普遍存在认识不足、内容片面、缺乏支持等一系列问题，需要引起各级教育部门和学校的重视。
一、目前中小学心理健康教育的现状及主要困难
1.对开展心理健康教育工作的重要性认识不足或者认识不清。首先，学校大多没有或者只有极少量专项经费，不愿意在这方面投入，领导重视不够；其次，教师对心理健康教育认识不够深刻，教学计划不能很好落实；再次，教学时间不能保证，课时安排不足，没有完整、系统、实用的教材。另外，心理健康教育管理部门混乱，教务处和政教处都参与管理，没有形成齐抓共管的合力，没有形成良好的工作氛围，甚至将心理问题和道德问题混淆起来。这种情况所导致的结果是各校发展状况极不平衡，据调查，我市1031所中小学，只有6.9%的学校开展了心理健康教育活动，大部分学校尤其是地处偏远、信息闭塞的学校，很少开展相关活动。
2.多数学校的心理健康教育课程开设情况不够理想。一方面，部分学校教务部门以课程紧为由，没有积极主动地将心理健康教育课程正式纳入教学管理体系；另一方面，心理健康教育的内容过于片面，学校在开展心理健康教育工作的时候，将关注的重点放在了提高学习成绩服务上面，主要集中在帮助学生解决考试焦虑，调整学生的学习心态，提升学生的自信心等方面，缺乏对学生的人格、气质、认知、情绪情感、意志品质等方面的探究。更重要的是学校在开展心理健康教育的过程中，出现了德育化和医学化的倾向，存在着成人化、课程化、知识化的教育模式。有不少学校简单生硬地说教，生搬硬套心理学概念，使心理健康教育变成了以传授心理学知识为主的学科教学，甚至要学生背大量的名词解释，有的还规定了不同年级每学期的训练目标和任务，这种做法不但不利于学生的心理健康，反而增加了学生的心理负担。有些学校将心理咨询室与医务室放在一块，让校医做心理咨询工作，使学生错误地认为，只有当心理有疾病时才去心理咨询室，致使有一般心理问题或有发展性咨询要求的学生望而却步，这种医学化的倾向严重阻碍了中小学心理健康教育的正常进行。
3.缺乏经费和硬件设施设备。由于没有充足的专项经费，许多学校没有建立心理咨询室，即使有极少数的学校建立了咨询室，但面积严重不足，设施设备简陋，亟待改善。还有个别的学校咨询室是与学校其他管理部门混在一起，并与其他部门共用一部办公电话，这显然是不符合心理咨询工作的基本要求和基本原则的。常见的现象还有心理咨询有名无实，没有专职人员，没有固定经费投入，没有固定值班时间，只有几张办公桌椅。
4.缺乏专业教师，现有心理健康教师的业务素质还有待进一步提高。目前，从事心理健康教育的教师出身科班的还很少，大部分都是由团队干部、政治教师或班主任兼任，他们大都没有经过系统的心理健康教育培训，因而在工作中不能自觉地运用心理科学知识帮助学生。据调查，我市目前共有32名教师获得心理咨询师资格，仅占全市教师总数的0.12%，其他从事心理健康教育及辅导工作的均为兼职教师或团队辅导员。
5.在辅导上，偏重于学校，忽视家庭、社会的支持与配合。普遍存在“关起门来搞”的现象，大多数学校还是仅仅局限于上几节课，搞几个所谓的心理健康活动，或者请一些专家教授来开几次讲座，看上去挺重视的，但心理健康教育的真正目的并没有达到。可以断言，脱离了家庭支持、社會配合的心理健康教育必然是片面的，是没有多少教育效果的，因为中小学生的大部分时间还是在家庭和社区中度过的。
6.缺乏硬性规章制度和监督检查机制的约束。心理健康教育目前没有制定严格的操作规范，没有相应的管理体系和评价体系，对心理咨询室的建设也缺乏具体的规格和配置要求，对使用的教材和课程设置没有明确规范，没有建立定期检查评价制度，这些都导致心理健康教育工作难以落到实处。
二、改进中小学心理健康教育工作的对策及建议
（一）教育行政层面
1.成立专门组织与领导机构，包括成立专门的研究协会。成立专门机构有利于加强工作指导以及检查督导，确保各项要求得到实施。同时，专门机构可以专心集中力量开展研究工作，把成果进行资源共享，完善交流培训，形成互联网络，建立学生心理健康信息的动态档案管理网络与预警系统。
2.配备专职的心理教师，规范使用教材资料。专业师资缺乏是制约心理健康教育工作的最大障碍，不能仅仅用兼职教师来开展这一工作，要提供编制和经费保障，硬性规定学校必须逐步配备相应数量的专职教师。除此之外，学校使用教材资料需要通过专业审核认可，建议在中小学心理健康教育指导领域成立中小学心理健康教育专家组，做好专业内容的把关工作。只有具备了高质量的师资和科学的教材，才能保证心理健康教育工作的科学性。
3.建章立制，形成科学的工作规范。制定学校心理健康教育规程，并建立健全考评制度，将心理健康教育工作纳入学校工作年度考核。目前，各校开展心理健康教育的方式方法形式多种多样，没有基本参照标准和要求，因此效果难以保障，必须就此专门建立规章制度，从而规范教师设置、课程开设、教材选用、活动开展以及心理咨询室的建设等等，比如对心理咨询室的建设提出明确具体的要求，规格和配置标准要明确，并进行达标评级；又如建立心理健康教育示范校制度等。
4.在市县两级教研机构设立心理健康教育专职教研员。心理健康教育要能够大面积推行，必须设置专职教研人员，加强教育教学研究和指导，在教研体系中纳入与其他学科同等的地位。由于该学科教学及咨询辅导工作的特殊性，在中小学又有着先天的不足，学校非常需要专家的引领和指导，市县两级教研机构专职心理健康教育教研员的设置就显得尤为必要。 5.加大培训力度，定期开展各级各类心理健康教师培训。一是面向广大专兼职心理教师开展心理健康教育骨干教师培训；二是开展国家心理咨询师职业资格培训，对取得心理咨询师证书的教师给予奖励；三是对心理骨干教师和已经获得咨询师证的教师，开展心理辅导与咨询操作实务的提高培训和心理课教学操作培训。培训要注重实效性，坚持理论学习与案例研究、实践结合；培训形式可以是到培训院校集中培训，也可以组织名师送培到校，还可以是围绕某些主题进行专题研讨和交流。
6.加大经费投入，落实相关待遇，完善心理教育设施，稳定师资队伍。开展心理健康教育活动必须有大量的人力物力支持，但在实际操作中因缺乏明确依据，存在心理辅导教师待遇津贴得不到落实，职称评定困难等问题，即使建立了队伍也存在师资队伍不稳定、易流失的隐患，影响心理健康教育的正常开展；而且在心理咨询（辅导）室的软硬件建设等方面，也需要大量的经费支出。因此，提供充足的资金支持，明确教师职称待遇等一系列问题都是非常必要的，需要教育相关部门对经费的来源进行综合协调，并确保专款专用。
（二）学校层面
1.达成共识，形成合力。学校领导对心理健康教育的认识是决定学校心理教育工作成效的关键，是搞好心理健康教育工作的先决条件。全面统筹，多个部门协调合作，将心理健康教育作为学生思想教育和素质教育系统工程的一个有机组成部分并进行科学管理，理顺心理健康教育、心理咨询与其他教育、管理事务工作的关系，搭建一个由主管的校长负责的机构，成员由教务部门、学生工作部门、学生代表、家长代表及教师代表共同组成，在每学期的开学初要制定计划，明确工作任务，定期进行总结。
2.建立学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。学生至少有一半的时间在学校以外的地方度过，很多的心理问题均来源于家庭和社会，因此单靠学校的力量来开展心理健康教育，效果是很有限的。我们应该在以学校为主的情况下，对家庭教育进行引导，使家长掌握心理健康教育的基本知识，规范教子行为，在家庭生活中创建健康的家庭氛围，使之形成健康的心理品质；学校还要争取社会力量的支持，充分利用各种社会资源，如医疗机构、少年活动中心等，开展多形式、多渠道的心理健康教育活动，让学生在一个和谐的环境中健康成长。只有学校、家庭、社会三种教育形成合力，才能取得最佳的教育效果。
3.定期检查，建立学生心理档案。本着科学的态度，通过科学的手段和方法，选用信度和效度较高的心理测查量表，以普查为基础定期对学生的心理健康状况、学习情况等进行检测，把调查的数据进行分类整理归档，为每个学生建立心理档案，并做好后期的跟蹤服务工作。这可以有效地将可能存在心理问题的学生及时查找出来，然后针对不同的人群进行不同的教育，有效地减少学生心理障碍的发生率，也可以提高心理健康教育在学生中的影响。
4.全员、全方位和多层次、多形式地开展心理健康教育。一是要建立和办好学校的心理咨询室。实践证明，要切实开展好心理健康教育工作，学校必须正式建立一个学生心理辅导室，配备一至两名专职教师。二是在学校中开设心理健康教育课程。通过课堂教学向广大学生传授心理健康知识和心理调节方法，帮助学生提高适应社会生活的能力和养成良好的个性品质；在课堂上经过对某些问题的模拟演练，让学生在体验中得到心灵的启发，获得一些相应的技能。三是要有自己的宣传阵地，学校可以通过开设心理热线、心理信箱，让学生能自由吐露内心的困惑和烦恼，宣泄掉心中的苦闷；通过举办心理健康教育系统讲座等方式，来普及心理健康知识；也可以开设心理健康知识宣传栏，定期出版有较强可读性的小报或类似刊物，比较系统且生动地向广大学生介绍心理健康知识和心理调适方法，让学生通过阅读书籍，开阔心理空间，主动调节自身问题。
事实证明，中小学生心理健康教育问题正在引起社会各界的广泛关注，教育行政部门、学校和教师应把开展心理健康教育与其他学科教育放在同等重要的位置，全面、持续、坚定地开展中小学心理健康教育工作，让心理健康教育成为学校教育新的亮点，成为学校教书育人的“助推器”。
注：本文为第七届“健康杯”心理健康教育优秀成果评选活动来稿。
（作者单位：云南省保山市教育教学研究所，保山，678000）
编辑/杜文姬 终校/于 洪
开展好学生心理健康教育工作，是党和国家教育方针的要求，更是中小学生健康成长的需要。近期，我利用周末休息时间和下基层的间隙，对我市部分中小学的心理健康教育工作进行了调研。经过对调查数据和信息资料进行统计分析发现，目前学校心理健康教育工作普遍存在认识不足、内容片面、缺乏支持等一系列问题，需要引起各级教育部门和学校的重视。
一、目前中小学心理健康教育的现状及主要困难
1.对开展心理健康教育工作的重要性认识不足或者认识不清。首先，学校大多没有或者只有极少量专项经费，不愿意在这方面投入，领导重视不够；其次，教师对心理健康教育认识不够深刻，教学计划不能很好落实；再次，教学时间不能保证，课时安排不足，没有完整、系统、实用的教材。另外，心理健康教育管理部门混乱，教务处和政教处都参与管理，没有形成齐抓共管的合力，没有形成良好的工作氛围，甚至将心理问题和道德问题混淆起来。这种情况所导致的结果是各校发展状况极不平衡，据调查，我市1031所中小学，只有6.9%的学校开展了心理健康教育活动，大部分学校尤其是地处偏远、信息闭塞的学校，很少开展相关活动。
2.多数学校的心理健康教育课程开设情况不够理想。一方面，部分学校教务部门以课程紧为由，没有积极主动地将心理健康教育课程正式纳入教学管理体系；另一方面，心理健康教育的内容过于片面，学校在开展心理健康教育工作的时候，将关注的重点放在了提高学习成绩服务上面，主要集中在帮助学生解决考试焦虑，调整学生的学习心态，提升学生的自信心等方面，缺乏对学生的人格、气质、认知、情绪情感、意志品质等方面的探究。更重要的是学校在开展心理健康教育的过程中，出现了德育化和医学化的倾向，存在着成人化、课程化、知识化的教育模式。有不少学校简单生硬地说教，生搬硬套心理学概念，使心理健康教育变成了以传授心理学知识为主的学科教学，甚至要学生背大量的名词解释，有的还规定了不同年级每学期的训练目标和任务，这种做法不但不利于学生的心理健康，反而增加了学生的心理负担。有些学校将心理咨询室与医务室放在一块，让校医做心理咨询工作，使学生错误地认为，只有当心理有疾病时才去心理咨询室，致使有一般心理问题或有发展性咨询要求的学生望而却步，这种医学化的倾向严重阻碍了中小学心理健康教育的正常进行。
3.缺乏经费和硬件设施设备。由于没有充足的专项经费，许多学校没有建立心理咨询室，即使有极少数的学校建立了咨询室，但面积严重不足，设施设备简陋，亟待改善。还有个别的学校咨询室是与学校其他管理部门混在一起，并与其他部门共用一部办公电话，这显然是不符合心理咨询工作的基本要求和基本原则的。常见的现象还有心理咨询有名无实，没有专职人员，没有固定经费投入，没有固定值班时间，只有几张办公桌椅。
4.缺乏专业教师，现有心理健康教师的业务素质还有待进一步提高。目前，从事心理健康教育的教师出身科班的还很少，大部分都是由团队干部、政治教师或班主任兼任，他们大都没有经过系统的心理健康教育培训，因而在工作中不能自觉地运用心理科学知识帮助学生。据调查，我市目前共有32名教师获得心理咨询师资格，仅占全市教师总数的0.12%，其他从事心理健康教育及辅导工作的均为兼职教师或团队辅导员。
5.在辅导上，偏重于学校，忽视家庭、社会的支持与配合。普遍存在“关起门来搞”的现象，大多数学校还是仅仅局限于上几节课，搞几个所谓的心理健康活动，或者请一些专家教授来开几次讲座，看上去挺重视的，但心理健康教育的真正目的并没有达到。可以断言，脱离了家庭支持、社會配合的心理健康教育必然是片面的，是没有多少教育效果的，因为中小学生的大部分时间还是在家庭和社区中度过的。
6.缺乏硬性规章制度和监督检查机制的约束。心理健康教育目前没有制定严格的操作规范，没有相应的管理体系和评价体系，对心理咨询室的建设也缺乏具体的规格和配置要求，对使用的教材和课程设置没有明确规范，没有建立定期检查评价制度，这些都导致心理健康教育工作难以落到实处。
二、改进中小学心理健康教育工作的对策及建议
（一）教育行政层面
1.成立专门组织与领导机构，包括成立专门的研究协会。成立专门机构有利于加强工作指导以及检查督导，确保各项要求得到实施。同时，专门机构可以专心集中力量开展研究工作，把成果进行资源共享，完善交流培训，形成互联网络，建立学生心理健康信息的动态档案管理网络与预警系统。
2.配备专职的心理教师，规范使用教材资料。专业师资缺乏是制约心理健康教育工作的最大障碍，不能仅仅用兼职教师来开展这一工作，要提供编制和经费保障，硬性规定学校必须逐步配备相应数量的专职教师。除此之外，学校使用教材资料需要通过专业审核认可，建议在中小学心理健康教育指导领域成立中小学心理健康教育专家组，做好专业内容的把关工作。只有具备了高质量的师资和科学的教材，才能保证心理健康教育工作的科学性。
3.建章立制，形成科学的工作规范。制定学校心理健康教育规程，并建立健全考评制度，将心理健康教育工作纳入学校工作年度考核。目前，各校开展心理健康教育的方式方法形式多种多样，没有基本参照标准和要求，因此效果难以保障，必须就此专门建立规章制度，从而规范教师设置、课程开设、教材选用、活动开展以及心理咨询室的建设等等，比如对心理咨询室的建设提出明确具体的要求，规格和配置标准要明确，并进行达标评级；又如建立心理健康教育示范校制度等。
4.在市县两级教研机构设立心理健康教育专职教研员。心理健康教育要能够大面积推行，必须设置专职教研人员，加强教育教学研究和指导，在教研体系中纳入与其他学科同等的地位。由于该学科教学及咨询辅导工作的特殊性，在中小学又有着先天的不足，学校非常需要专家的引领和指导，市县两级教研机构专职心理健康教育教研员的设置就显得尤为必要。 5.加大培训力度，定期开展各级各类心理健康教师培训。一是面向广大专兼职心理教师开展心理健康教育骨干教师培训；二是开展国家心理咨询师职业资格培训，对取得心理咨询师证书的教师给予奖励；三是对心理骨干教师和已经获得咨询师证的教师，开展心理辅导与咨询操作实务的提高培训和心理课教学操作培训。培训要注重实效性，坚持理论学习与案例研究、实践结合；培训形式可以是到培训院校集中培训，也可以组织名师送培到校，还可以是围绕某些主题进行专题研讨和交流。
6.加大经费投入，落实相关待遇，完善心理教育设施，稳定师资队伍。开展心理健康教育活动必须有大量的人力物力支持，但在实际操作中因缺乏明确依据，存在心理辅导教师待遇津贴得不到落实，职称评定困难等问题，即使建立了队伍也存在师资队伍不稳定、易流失的隐患，影响心理健康教育的正常开展；而且在心理咨询（辅导）室的软硬件建设等方面，也需要大量的经费支出。因此，提供充足的资金支持，明确教师职称待遇等一系列问题都是非常必要的，需要教育相关部门对经费的来源进行综合协调，并确保专款专用。
（二）学校层面
1.达成共识，形成合力。学校领导对心理健康教育的认识是决定学校心理教育工作成效的关键，是搞好心理健康教育工作的先决条件。全面统筹，多个部门协调合作，将心理健康教育作为学生思想教育和素质教育系统工程的一个有机组成部分并进行科学管理，理顺心理健康教育、心理咨询与其他教育、管理事务工作的关系，搭建一个由主管的校长负责的机构，成员由教务部门、学生工作部门、学生代表、家长代表及教师代表共同组成，在每学期的开学初要制定计划，明确工作任务，定期进行总结。
2.建立学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。学生至少有一半的时间在学校以外的地方度过，很多的心理问题均来源于家庭和社会，因此单靠学校的力量来开展心理健康教育，效果是很有限的。我们应该在以学校为主的情况下，对家庭教育进行引导，使家长掌握心理健康教育的基本知识，规范教子行为，在家庭生活中创建健康的家庭氛围，使之形成健康的心理品质；学校还要争取社会力量的支持，充分利用各种社会资源，如医疗机构、少年活动中心等，开展多形式、多渠道的心理健康教育活动，让学生在一个和谐的环境中健康成长。只有学校、家庭、社会三种教育形成合力，才能取得最佳的教育效果。
3.定期检查，建立学生心理档案。本着科学的态度，通过科学的手段和方法，选用信度和效度较高的心理测查量表，以普查为基础定期对学生的心理健康状况、学习情况等进行检测，把调查的数据进行分类整理归档，为每个学生建立心理档案，并做好后期的跟蹤服务工作。这可以有效地将可能存在心理问题的学生及时查找出来，然后针对不同的人群进行不同的教育，有效地减少学生心理障碍的发生率，也可以提高心理健康教育在学生中的影响。
4.全员、全方位和多层次、多形式地开展心理健康教育。一是要建立和办好学校的心理咨询室。实践证明，要切实开展好心理健康教育工作，学校必须正式建立一个学生心理辅导室，配备一至两名专职教师。二是在学校中开设心理健康教育课程。通过课堂教学向广大学生传授心理健康知识和心理调节方法，帮助学生提高适应社会生活的能力和养成良好的个性品质；在课堂上经过对某些问题的模拟演练，让学生在体验中得到心灵的启发，获得一些相应的技能。三是要有自己的宣传阵地，学校可以通过开设心理热线、心理信箱，让学生能自由吐露内心的困惑和烦恼，宣泄掉心中的苦闷；通过举办心理健康教育系统讲座等方式，来普及心理健康知识；也可以开设心理健康知识宣传栏，定期出版有较强可读性的小报或类似刊物，比较系统且生动地向广大学生介绍心理健康知识和心理调适方法，让学生通过阅读书籍，开阔心理空间，主动调节自身问题。
事实证明，中小学生心理健康教育问题正在引起社会各界的广泛关注，教育行政部门、学校和教师应把开展心理健康教育与其他学科教育放在同等重要的位置，全面、持续、坚定地开展中小学心理健康教育工作，让心理健康教育成为学校教育新的亮点，成为学校教书育人的“助推器”。
注：本文为第七届“健康杯”心理健康教育优秀成果评选活动来稿。
（作者单位：云南省保山市教育教学研究所，保山，678000）
编辑/杜文姬 终校/于 洪