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中国目前剩余城乡贫困问题大量存在的现状特征，既凸显了城乡反贫困政策中“双轨制”模式的局限性，也说明反贫困已到了全面调整利益关系的关键时期。应对中国目前的反贫困体制进行反思，对反贫困模式进行相应的调整，应在国家政策层面上按照统筹城乡反贫困的政策理念，整合备方面资源，多视角关注贫困问题，推动管理体制、就业、社保政策等方面的综合联动改革，统筹规划和安排城乡反贫困政策，实行农村与城市反贫困并重，并加强城乡反贫困工作的互动。实施“预防性扶贫＋救济性扶贫＋开发性扶贫”三位一体式反贫困创新模式。