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大力推进城镇化是现阶段和今后一个相当长的时期内我国经济和社会发展的客观要求，目前，城镇在我国国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位，GDP的70％、国家税收的80％、第三产业增加值的85％、高等教育和科研力量的90％以上都集中在城镇。但是，与工业化进程相比，城镇化依然处于滞后状态，是典型的城乡二元经济结构．这是我国的基本国情。