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农村经济秩序问题,是广大农民群众十分关注的热点、焦点问题,直接关系到广大农民的切身利益,关系到农村经济的健康有序发展.当前,一些地方的乡村两级不顾农村经济实际状况,盲目举债用于非生产性开支,导致乡村两级不良债务大量增加;加之制度上的漏洞、管理上的松懈和财务上的不民主,致使乡村经济秩序极其混乱,已引起广大农民群众的强烈不满,成为制约农村经济发展,危害乡村集体经济组织,加重乡镇财政及农民负担,影响农村社会大局稳定的一个严重问题.因此,加强对乡村两级不良债务的彻底清理和对农村经济秩序的全面整顿,势在必行,刻不容