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全面依法治国的新形势,要求公共图书馆的管理要运行在依法治馆的轨道上。依法治馆是社会转型、多元化社会结构变迁的必然,是图书馆权利、读者权利、公众权利进一步落实的客观要求。其核心理念与主要特征表现为：确立公共图书馆的宗旨使命;明确公共图书馆的秩序是为社会公平、公众阅读自由服务。实现这一目标,需要用法治思维、法治方式推进;需要实施制度方案的顶层设计;需要建立图书馆理事会;要用制度、法规、标准等调动馆员和公众参与依法治馆的热情。