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从价值选择、合法性和有效性三重维度，探讨了研究生“扩招”政策的价值基础。认为其价值选择与公共政策价值取向的转移相关，经历了从“规模发展”向“质量提高”的转变；其合法性体现为政策内容与目标的合法性；其有效性表现为政策执行过程的培养质量问题和政策执行结果反映出的硕士生就业、研究生教育专业结构失衡问题。