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党的十八大报告提出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要“健全社会主义协商民主制度”。政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，本身没有决策权、立法权和行政权，但有国家宪法和政协章程赋予的协商权和话语权。行使好话语权，主要靠建言献策。建言献策，是政协组织和政协委员履职的集中体现，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，都要涉及建言献策。建言献策的形式运用好了，政协就有了话语权；建言献策的水平提高了，政协说出来的话就有了分量。