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摘要：近日，国务院发布了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中建立物联网的标准体系是《指导意见》明确的一个发展目标，可见物联网标准体系的必要性和重要性。2012年，我国物联网产业市场规模达到3650亿元，同比增长38.6%。物联网正四处开花，悄然影响着人们的生活。尽管如此，我国物联网产业在高速发展的道路上依然面临一些亟需解决的问题，其中关键的一个就是物联网标准化的难题。目前，发达国家正在争取制定标准的主动权，以期在今后物联网标准战、专利战中占据制高点。与此同时，我国的物联网标准研制还处于初始阶段。为了在未来物联网国际标准的制定中占有一席之地，必须结合自身情况，由浅入深，由行业标准发展到底层标准，逐步形成自主物联网标准体系，从而促进产业链的健康发展。
关键词：物联网；标准体系；产业链；发展
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、当前我国物联网产业发展面对的挑战
（一）尚无完备的标准体系。物联网不是一个简单的技术应用，而是多种信息通信技术融合的产物。由于涉及的技术多，如果没有国家标准的统一引导，物联网中所有的技术标准将陷入无序竞争的混乱中。互联网之所以能够迅速被全世界所接受和认可，其统一的标准功不可没。因此，为了加速物联网规模化应用的进程，必须早日建立完备的标准体系。
（二）缺乏相关的政策法规。物联网的最终目标是让所有人受益于融合创新的信息通信技术，在实际推广中必然会涉及到多部门、多行业间的利益。如果有国家政策法规的保驾护航，相信物联网的发展会更加地有序和健康。除此之外，由于物联网涉及的部门和地区非常多，中央政府应设立高级别的专门机构来研究和协调，有利于相关政策法规的实施。
（三）普及存在行业壁垒。当前，我国正在推进工业化和信息化的深度融合，已经取得了一系列的成果。但是，由于我国信息化基础薄弱、区域发展不均衡，遗留了一些诸如“信息孤岛”的老问题。因此要在物联网时代彻底消除行业间的壁垒、实现全行业的信息化共享，仍然是政府部门面对的一个巨大的挑战。
（四）商业模式不成熟。我国物联网产业虽然开始引发广泛关注，但不容忽视的是，产业目前正处于发展初期，缺乏成熟的商业模式，这在很大程度上制约着物联网的大规模推广应用。目前，物联网的发展在一定程度上还是靠政府驱动，尤其在中国，市场驱动因素只占很小的一部分。因此，如何把物联网发展引导到市场驱动这条轨道上来也是一个重要的问题。
二、我国物联网标准化存在的问题
物联网的标准化问题和大规模应用、商业化运营等问题之间是先有“鸡”还是先有“蛋”的问题。如果没有物联网核心技术的标准、各个行业乃至整个产业的标准体系，就无法实现物联网的规模化效应，在某种程度上，完备的标准化体系是物联网产业发展的先决条件。目前我国物联网标准化进程中依然存在着一些问题。
（一）各部门之间协调合作不够，标准之间交叉矛盾时有发生。当前各种各样的标准化组织都在从自己的行业、自己的领域在诠释着物联网。由于物联网应有在生活各个方面，同一个行业不同应用场景都不一样，不同的行业更不一样。比如物联网水里用的，墙上挂的，身上挂的，产品形态五花八门，应有需求多种多样，服务样式更是多样化。
虽然物联网市场空间很大，但被各种各样应用场景分成若干板块，由于分散性经营，无法形成规模。更为严重的是，如果各部门之间不能进行有效地协调和合作，那么各个标准之间就很难统一，物联网很有可能变成“勿联网”，这样不仅不能把蛋糕做大，反而会将单一的产品或行业孤立起来，加剧了物联网产业的重复投入和无序竞争，不利于产业的健康发展。
（二）标准制定速度较慢，不能满足市场变化和产业发展的需要。物联网的核心技术发展很快，技术标准的制定本身就是技术推动的，因此标准的制定与技术的应用之间有一个时间差。此外，由于各个行业都在制定自身的标准，有的行业对于技术的发展不敏感，往往在标准制定最初的顶层设计时已经处在相对滞后的境况，最终导致了标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要，甚至有些标准刚制定出来就已经过时了。
（三）标准的宣贯力度不够，标准的实施情况参差不齐。物联网在当今社会已经深入人心，但是物联网标准的概念却很少有人提及。不说一般的消費者，即使是国内很多物联网企业对相关标准也没有给与足够的重视。一些企业只看到眼前的利益，不重视物联网标准的申请。这将在今后的国际化竞争中成为企业发展的掣肘：没有自主知识产权的技术标准，势必要向国外企业缴纳高额的专利费用，从而削弱我国企业在国际市场中的竞争力，不利于企业的长期发展。
三、构建我国物联网标准体系的相关建议
（一）追踪国际研制动态，积极参与国际标准制定。在加强自我研发的前提下，紧密追踪国际物联网标准研制动态，并争取积极参与到国际标准化组织的标准制定工作。如参与ISO、ITU、IEEE等标准化组织的各种技术标准的制定。同时，与我国物联网研究课题、项目相结合，全面推进物联网基础技术标准和应用标准的制定。
（二）规避国际标准风险，加速自主标准制定。在物联网标准的制定过程中，必须以自主知识产权的技术标准为主。首先应对目前国际上开展的标准制定工作进行研究和分析，然后尽量规避已存在的他国所有的专利技术，集中力量对准合适的技术路线，争取形成自主知识产权的技术标准，进而提高我国在物联网国际标准化进程中的影响力。
（三）搭建公共服务平台，为标准的研制和推广提供支持。搭建公共服务平台，首先，能够为物联网标准的研制提供技术支持，尤其是能够对物联网设备互联互通的接口协议标准等关键技术的研制，提供全面的支持；其次，在标准推广应用时，公共服务平台能够提供协议、接口、中间件一致性、互操作性等的测试，为我国物联网标准的应用推广提供保障。
（四）国家统筹规划，产业联盟合力促进物联网产业健康发展。首先，国家应站在高点进行统筹规划；其次，应建立政府为主导，产业链上下游企业、科研院所、行业协会等组成的产业联盟。此外，通过建立一批重点应用领域的重大专项，着力突破物联网中的核心技术。最终通过试点、示范的产业发展模式来带动整个产业的持续健康发展。
关键词：物联网；标准体系；产业链；发展
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、当前我国物联网产业发展面对的挑战
（一）尚无完备的标准体系。物联网不是一个简单的技术应用，而是多种信息通信技术融合的产物。由于涉及的技术多，如果没有国家标准的统一引导，物联网中所有的技术标准将陷入无序竞争的混乱中。互联网之所以能够迅速被全世界所接受和认可，其统一的标准功不可没。因此，为了加速物联网规模化应用的进程，必须早日建立完备的标准体系。
（二）缺乏相关的政策法规。物联网的最终目标是让所有人受益于融合创新的信息通信技术，在实际推广中必然会涉及到多部门、多行业间的利益。如果有国家政策法规的保驾护航，相信物联网的发展会更加地有序和健康。除此之外，由于物联网涉及的部门和地区非常多，中央政府应设立高级别的专门机构来研究和协调，有利于相关政策法规的实施。
（三）普及存在行业壁垒。当前，我国正在推进工业化和信息化的深度融合，已经取得了一系列的成果。但是，由于我国信息化基础薄弱、区域发展不均衡，遗留了一些诸如“信息孤岛”的老问题。因此要在物联网时代彻底消除行业间的壁垒、实现全行业的信息化共享，仍然是政府部门面对的一个巨大的挑战。
（四）商业模式不成熟。我国物联网产业虽然开始引发广泛关注，但不容忽视的是，产业目前正处于发展初期，缺乏成熟的商业模式，这在很大程度上制约着物联网的大规模推广应用。目前，物联网的发展在一定程度上还是靠政府驱动，尤其在中国，市场驱动因素只占很小的一部分。因此，如何把物联网发展引导到市场驱动这条轨道上来也是一个重要的问题。
二、我国物联网标准化存在的问题
物联网的标准化问题和大规模应用、商业化运营等问题之间是先有“鸡”还是先有“蛋”的问题。如果没有物联网核心技术的标准、各个行业乃至整个产业的标准体系，就无法实现物联网的规模化效应，在某种程度上，完备的标准化体系是物联网产业发展的先决条件。目前我国物联网标准化进程中依然存在着一些问题。
（一）各部门之间协调合作不够，标准之间交叉矛盾时有发生。当前各种各样的标准化组织都在从自己的行业、自己的领域在诠释着物联网。由于物联网应有在生活各个方面，同一个行业不同应用场景都不一样，不同的行业更不一样。比如物联网水里用的，墙上挂的，身上挂的，产品形态五花八门，应有需求多种多样，服务样式更是多样化。
虽然物联网市场空间很大，但被各种各样应用场景分成若干板块，由于分散性经营，无法形成规模。更为严重的是，如果各部门之间不能进行有效地协调和合作，那么各个标准之间就很难统一，物联网很有可能变成“勿联网”，这样不仅不能把蛋糕做大，反而会将单一的产品或行业孤立起来，加剧了物联网产业的重复投入和无序竞争，不利于产业的健康发展。
（二）标准制定速度较慢，不能满足市场变化和产业发展的需要。物联网的核心技术发展很快，技术标准的制定本身就是技术推动的，因此标准的制定与技术的应用之间有一个时间差。此外，由于各个行业都在制定自身的标准，有的行业对于技术的发展不敏感，往往在标准制定最初的顶层设计时已经处在相对滞后的境况，最终导致了标准制修订速度跟不上市场变化和产业发展的需要，甚至有些标准刚制定出来就已经过时了。
（三）标准的宣贯力度不够，标准的实施情况参差不齐。物联网在当今社会已经深入人心，但是物联网标准的概念却很少有人提及。不说一般的消費者，即使是国内很多物联网企业对相关标准也没有给与足够的重视。一些企业只看到眼前的利益，不重视物联网标准的申请。这将在今后的国际化竞争中成为企业发展的掣肘：没有自主知识产权的技术标准，势必要向国外企业缴纳高额的专利费用，从而削弱我国企业在国际市场中的竞争力，不利于企业的长期发展。
三、构建我国物联网标准体系的相关建议
（一）追踪国际研制动态，积极参与国际标准制定。在加强自我研发的前提下，紧密追踪国际物联网标准研制动态，并争取积极参与到国际标准化组织的标准制定工作。如参与ISO、ITU、IEEE等标准化组织的各种技术标准的制定。同时，与我国物联网研究课题、项目相结合，全面推进物联网基础技术标准和应用标准的制定。
（二）规避国际标准风险，加速自主标准制定。在物联网标准的制定过程中，必须以自主知识产权的技术标准为主。首先应对目前国际上开展的标准制定工作进行研究和分析，然后尽量规避已存在的他国所有的专利技术，集中力量对准合适的技术路线，争取形成自主知识产权的技术标准，进而提高我国在物联网国际标准化进程中的影响力。
（三）搭建公共服务平台，为标准的研制和推广提供支持。搭建公共服务平台，首先，能够为物联网标准的研制提供技术支持，尤其是能够对物联网设备互联互通的接口协议标准等关键技术的研制，提供全面的支持；其次，在标准推广应用时，公共服务平台能够提供协议、接口、中间件一致性、互操作性等的测试，为我国物联网标准的应用推广提供保障。
（四）国家统筹规划，产业联盟合力促进物联网产业健康发展。首先，国家应站在高点进行统筹规划；其次，应建立政府为主导，产业链上下游企业、科研院所、行业协会等组成的产业联盟。此外，通过建立一批重点应用领域的重大专项，着力突破物联网中的核心技术。最终通过试点、示范的产业发展模式来带动整个产业的持续健康发展。