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服务型政府建设是中国政府改革和创新的重要内容,它不仅需要进行制度创新,而且需要进行伦理构建。服务型政府伦理构建的依据主要有主权在民的立国原则、以人为本的时代精神、公共服务的政府职能、政府伦理的价值功能等,其目标是塑造政府以人为本、诚信守诺、公平正义、清正廉明等伦理品格。这是一项艰巨而复杂的系统工程,需要从明确政府"公共人"角色、强化政府伦理责任、完善政府伦理法制、加强政府伦理教育等方面进行努力。