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一、本次学术研讨会之背景财政是一个历史范畴,财政活动是一种历史悠久的经济现象。国家财政并不是从来就有的,而是人类历史发展到一定阶段的产物。"财政是国家为了实现其职能,在参与社会产品分配的过程中与各方面发生的分配关系,表现为政府的收支活动。"(1)由于财政与国家和社会存在着异常密切的关系,因此研究财政问题便具有了十分重要的意义。