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二十世纪五六十年代，国际市场原油价格长期在低位徘徊。造成这一状况的原因有：阻碍油价与实际生产成本相联系的墨西哥湾加价制被废止；低成本的中东石油供应骤增，美国对石油进口实行“强制限额制度”，苏联为获取硬通货而向国际市场进行石油倾销，国际石油市场供过于求；美国和西欧的众多独立石油公司涌入国际石油市场，国际石油市场竞争异常激烈。