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实施“旅游带动”是张家界自1988年建市以来至关重要的发展战略。从“八五计划”到“十五计划”的15年．张家界旅游带动战略分别经历了“旅游行业发展——旅游资源开发——资源保护第一、开发第二”等三个方面的重点，走过了旅游带动的“生成期——上升期——成长期”。实现了资源保护和开发的统筹，旅游带动效应相当明显，因此“十一五”计划期间，要进一步延续这种效应，实施旅游纵深发展战略，把旅游带动推向“成熟期”，即实现旅游带动社会经济全面发展，跃入小康社会，实现把张家界建成中外知名旅游胜地的目标。