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我国国有商业银行的不良贷款比率普遍较高,其法律成因主要包括:对国有商业银行的权益保障不力、不良贷款处置不力、银行内部治理结构混乱,削弱了国有商业银行的竞争力,成为商业银行制度创新和管理创新的主要难题与发展瓶颈.因而,建议相关部门尽快制定、采取有效措施防范债务人逃债、完善国有商业银行的贷款清收制度和法人治理结构,以营造良好的金融法治环境.推动银行业的制度创新.