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前不久,据媒体报道,济南一高校校园内竟然发生了数百学子彻夜排队抢自习座位的事件。很多学生称,提前返校就是为了能占一个自习座位。由于彻夜排队的学子众多,现场秩序一度混乱,还惊动了110民警。
大学生为了占座上自习彻夜排队,甚至还惊动了民警,乍一看,确实令人匪夷所思。这样的事件也的确有新闻价值。但是,静下心来想,大学生上自习本来是不应该成为新闻的,之所以成为新闻,全在于“彻夜排队占座”几个字。
作为一名在校大学生,在正常的上课之余,充分利用闲暇,去教室或图书馆等地方上自习,在大学校园里应该是很正常的事情。那么,为什么会发生占座的事情,甚至发展到彻夜排队的地步呢?笔者认为,在大学生占座上自习这件事情的背后,隐藏的是当前高等教育发展所面临的经费不足问题。
大学生去占座,表明座位数量有限;座位数量有限,表明教室等用于自习的场所不够用;自习场所不够用,则表明用于高校基础设施建设的经费不足。而用于高校基础设施建设的经费不足,也就意味着用于高等教育的经费不足。
国家向来重视教育,但政府财政用于高等教育的支出并非一直呈直线上升的趋势。在刚刚公布不久的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,政府就明确提出,到2012年,国家用于教育的支出将占国民生产总值的4%,达到中等发展中国家的水平。水涨船高,国家对教育的财政支出增加,对高等教育的投入自然也会随之上涨。这样一来,高等教育发展过程中的经费不足问题将有望得到缓解。
尽管如此,笔者认为,单靠政府加大对高等教育的财政支出,还不足以彻底解决高等教育发展过程中所面临的经费不足问题。要解决这一问题,必须借鉴高等教育发达国家的经验,拓宽渠道,扩大经费来源,建立起系统全面的经费筹措模式。
以美国为例,据相关数据统计,其联邦、州和地方政府用于高等教育的投资仅占总投资的三分之一左右,其余的经费则来源于个人、私人捐赠以及赠款收入和学校本身的各种销售和服务。相比较而言,现在我国高等教育投资中财政拨款比例很高,大概占总投资的三分之二还多。但是,由于中国是个发展中国家,且人口众多,教育需求尤其是高等教育需求特别大。如果单靠政府投资办高等教育只会是杯水车薪,因而应向高等教育发达的国家学习,借鉴他们的经费筹集方式,增加非政府投资的比例,只有这样,才能达到扩大规模、提高和满足需求质量的目的。
如何争取更多的非政府投资?笔者认为,高校应当在其中发挥主导作用。而高校主导作用的发挥,可以从以下三个方面努力:
其一,高校要发挥主观能动性,主动加强与企业的联系。高校可以利用现有的师资条件,对企业职工进行在职或其他方面的培训,收取培训费;同时,加强与企业的合作,为企业的发展提供科研支持,并进而获得收益;另外,妥善接受企业对学生的资助和捐赠,这种捐赠和资助指企业对在校大学生的一种无偿或有明确要求的一种资助,它包括对贫困学生的补助、捐赠设备、设立各类奖学金、为即将录用的毕业生支付培训费,等等。
其二,高校要充分利用校友资源,争取获得资金支持。校友是高校发展过程中的一笔宝贵财富。一方面,校友扩大了高校的知名度;另一方面,部分校友还可以为高校的发展提供经费上的援助。因此,高校可以通过成立校友会等方式,加强同校友们的联系,使广大校友愿意为母校的发展贡献自己的力量。
其三,高校要实行“自救”,加强自我投资。高校自我投资的融资渠道主要有:学校土地、建筑物和其他固定资产用于非教育产业,从而收取租金;学校通过持有股票、债券而获得相应的股息债息收入;学校通过投资各种教育产业获得利润收入;学校向社会提供教育、科学技术、医疗卫生等项有偿服务获得相应收入,等等。
笔者相信,通过以上各种途径,必然会解决高等教育发展中的经费短缺问题。如此,则大学生彻夜排队占座上自习的现象将不会再上演。
大学生为了占座上自习彻夜排队,甚至还惊动了民警,乍一看,确实令人匪夷所思。这样的事件也的确有新闻价值。但是,静下心来想,大学生上自习本来是不应该成为新闻的,之所以成为新闻,全在于“彻夜排队占座”几个字。
作为一名在校大学生,在正常的上课之余,充分利用闲暇,去教室或图书馆等地方上自习,在大学校园里应该是很正常的事情。那么,为什么会发生占座的事情,甚至发展到彻夜排队的地步呢?笔者认为,在大学生占座上自习这件事情的背后,隐藏的是当前高等教育发展所面临的经费不足问题。
大学生去占座,表明座位数量有限;座位数量有限,表明教室等用于自习的场所不够用;自习场所不够用,则表明用于高校基础设施建设的经费不足。而用于高校基础设施建设的经费不足,也就意味着用于高等教育的经费不足。
国家向来重视教育,但政府财政用于高等教育的支出并非一直呈直线上升的趋势。在刚刚公布不久的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中,政府就明确提出,到2012年,国家用于教育的支出将占国民生产总值的4%,达到中等发展中国家的水平。水涨船高,国家对教育的财政支出增加,对高等教育的投入自然也会随之上涨。这样一来,高等教育发展过程中的经费不足问题将有望得到缓解。
尽管如此,笔者认为,单靠政府加大对高等教育的财政支出,还不足以彻底解决高等教育发展过程中所面临的经费不足问题。要解决这一问题,必须借鉴高等教育发达国家的经验,拓宽渠道,扩大经费来源,建立起系统全面的经费筹措模式。
以美国为例,据相关数据统计,其联邦、州和地方政府用于高等教育的投资仅占总投资的三分之一左右,其余的经费则来源于个人、私人捐赠以及赠款收入和学校本身的各种销售和服务。相比较而言,现在我国高等教育投资中财政拨款比例很高,大概占总投资的三分之二还多。但是,由于中国是个发展中国家,且人口众多,教育需求尤其是高等教育需求特别大。如果单靠政府投资办高等教育只会是杯水车薪,因而应向高等教育发达的国家学习,借鉴他们的经费筹集方式,增加非政府投资的比例,只有这样,才能达到扩大规模、提高和满足需求质量的目的。
如何争取更多的非政府投资?笔者认为,高校应当在其中发挥主导作用。而高校主导作用的发挥,可以从以下三个方面努力:
其一,高校要发挥主观能动性,主动加强与企业的联系。高校可以利用现有的师资条件,对企业职工进行在职或其他方面的培训,收取培训费;同时,加强与企业的合作,为企业的发展提供科研支持,并进而获得收益;另外,妥善接受企业对学生的资助和捐赠,这种捐赠和资助指企业对在校大学生的一种无偿或有明确要求的一种资助,它包括对贫困学生的补助、捐赠设备、设立各类奖学金、为即将录用的毕业生支付培训费,等等。
其二,高校要充分利用校友资源,争取获得资金支持。校友是高校发展过程中的一笔宝贵财富。一方面,校友扩大了高校的知名度;另一方面,部分校友还可以为高校的发展提供经费上的援助。因此,高校可以通过成立校友会等方式,加强同校友们的联系,使广大校友愿意为母校的发展贡献自己的力量。
其三,高校要实行“自救”,加强自我投资。高校自我投资的融资渠道主要有:学校土地、建筑物和其他固定资产用于非教育产业,从而收取租金;学校通过持有股票、债券而获得相应的股息债息收入;学校通过投资各种教育产业获得利润收入;学校向社会提供教育、科学技术、医疗卫生等项有偿服务获得相应收入,等等。
笔者相信,通过以上各种途径,必然会解决高等教育发展中的经费短缺问题。如此,则大学生彻夜排队占座上自习的现象将不会再上演。