【摘 要】
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民元临时参议院一度积极行使其监督政府财政职权,先是反对政府借款预估督促办理切实预算,继而要求政府提交每月概算,后因概算无法律依据又令政府交议临时预算.其积极的姿态却在审议预算案过程中遭遇困难,八月份概算审议因体例、审查措辞及二读方式等争论只能敷衍了局,四个月临时预算则因审查效率、款项格式以及宽严标准等分歧迁延时日终未议决.主张变幻、经验与制度缺略以及党争等,都是参议院陷入窘境的重要原因,但其审议预算实践却也深刻影响了此后国会相关规则与惯例的形成.
【机 构】
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四川大学历史文化学院.四川,成都,610064
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目"中国国会会议史"(192DA210);
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民元临时参议院一度积极行使其监督政府财政职权,先是反对政府借款预估督促办理切实预算,继而要求政府提交每月概算,后因概算无法律依据又令政府交议临时预算.其积极的姿态却在审议预算案过程中遭遇困难,八月份概算审议因体例、审查措辞及二读方式等争论只能敷衍了局,四个月临时预算则因审查效率、款项格式以及宽严标准等分歧迁延时日终未议决.主张变幻、经验与制度缺略以及党争等,都是参议院陷入窘境的重要原因,但其审议预算实践却也深刻影响了此后国会相关规则与惯例的形成.
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